愛西市の政務活動費 2025年度 支出内訳書・支出明細書から読めること

愛西市議会は議員1人あたり月17,000円（年204,000円）を議員本人に交付し、会派には交付しません。令和7年度は15人に計2,958,890円（延べ174.1人月）を交付し、支出は1,605,704円（54.3%）、返還は1,421,542円（48.0%）でした。支出が交付額を超えた3人は返還が0円なので、返還額は「交付額−支出」より超過分の合計68,356円だけ多くなっています。このページは、議員ごとの収支報告書PDF 15本のうち、支出内訳書（様式第6号）の全75行を、支出明細書（様式第7号）と領収書の写しに突き合わせて書き起こしたものです。河合克平は支出0円で、明細はありません。金額は政務活動費の充当額（請求額）です。

• 研修費を使ったのは9人、広報費は3人、調査研究費は5人、資料購入費は3人です。支出の中心は、全国規模の研修・会議への出張旅費と参加費です（4章）。
• 事務所の家賃、人件費、車のリース・ガソリン、パソコン・家電、政党機関紙、飲食費は75行に1行もありません。飲食に近いのは、北海道視察の「手土産代」4,863円（馬渕紀明）原本 p.12だけです。堺市（議員1人あたり月30万円）の帳簿に家賃・人件費・車が並ぶのとは対照的で。
• 按分があるのは、広報費の印刷・折込（永田千佳・原裕司）と、東京出張の乗車券の5人割り（5章）だけです。それ以外は全額を充当しています。
• 愛西市は議員ごとの収支報告書だけでなく、領収書の写しを綴じたPDFまでネットで公開しています。このページの確認はその公開のおかげで成り立っています。

• 超過は中村文武（231,838円、交付の113.6%）、佐藤信男（229,430円、112.5%）、原裕司（219,088円、107.4%）の3人で、超過額は27,838円・25,430円・15,088円（計68,356円）です。収支報告書の「残余金」欄の書き方は分かれていて、中村文武は「-27,838円」原本 p.1、佐藤信男と原裕司は支出が収入を上回るのに「0円」です原本 p.1 原本 p.1。超過分の扱いについての説明は原本にありません。
• 超過の3人は、中村文武が広報費209,638円（3月31日の1件）、原裕司が広報費159,798円と研修費59,290円、佐藤信男が研修費のみ10件です。上位4人（中村・佐藤信男・原・永田千佳）で支出の52.7%（846,186円）を占めます。
• 反対に、佐藤旭浩（12.4%）、真野和久（18.8%）、角田龍仁（5.6%）、近藤武（23.1%）は交付額の4分の1も使っていません。報告書の提出先である議長の近藤武は、39,100円（東京研修の交通費22,600円と宿泊費16,500円）だけです。
• 使った割合が50%以上なのは14人中9人。1人あたりでは、支出のあった14人の平均は114,693円、交付を受けた15人の平均は107,047円です。

広報費に使ったのは中村文武・永田千佳・原裕司の3人だけで、ほかの12人は0円です。3人とも、交付額の8〜10割を市政報告・活動報告の印刷と配布に使っています。支払日はいずれも2月から3月で、年度の終わりに集中しています。

• 中村文武は、山田印刷の領収証1枚（令和8年3月31日付、209,638円）を「市政報告書の作成および配布」として全額計上しています。部数・仕様・配布の内訳は明細書にありません。この1件で交付額204,000円を超え、報告書の残余金は「-27,838円」です原本 p.5 原本 p.1。
• 永田千佳は、B4片面24,720世帯分の市政報告書の印刷代81,360円（2月4日、ゆうちょ銀行の振込。振込手数料100円と合わせた81,460円の99%、80,646円を充当）と、2月10日に9か所の新聞販売店・折込業者へ払った折込代85,184円（9件）を計上しています。広報費だけで165,830円、残余金は21,170円です原本 p.2 原本 p.3 原本 p.13。
• 原裕司は、編集校正費26,400円（3月6日）、A4両面の印刷代（25,000部のうち24,723部、41,380円のうち40,925円）、新聞折込（24,950部のうち24,723部、93,313円のうち92,473円）を計上しています。按分の根拠は「印刷部数・折込数と12月1日現在の愛西市の世帯数の比率」です。折込の領収書は3月11日付で、但し書きは「3/27(金)折込プラス A4 24,950枚」。支出日の3月9日より後の折込日の分を、先に払っています原本 p.15。3件の明細書とも、会計年度欄は「令和6年度」と書かれています原本 p.9 原本 p.11 原本 p.15。
• 市内の世帯数に近い部数で配った永田千佳（24,720世帯）と原裕司（24,723部）の広報費は、165,830円と159,798円でほぼ並びます。中村文武は部数・仕様の記載がなく、209,638円が高いのか妥当なのかを原本から比べることはできません。

• 札幌の宿泊費15,400円（8月27日泊、JTB北海道事業部）は4人とも同額、参加費9,000円も同額です。髙松幸雄と竹村仁司はこのほか2泊目の宿泊費13,700円を計上しています。視察費は、佐藤信男・山岡幹雄が北広島市のコース13,000円、髙松幸雄・竹村仁司が小樽市のコース17,000円です。交通費は46,900円〜48,600円で、人によって100円刻みで異なります。
• 宇都宮は、交通費31,520円（佐藤信男・山岡幹雄）、参加費13,000円（3人）、宿泊費13,750円（3人）が同額です。原裕司の交通費32,540円は、同じ31,520円に名鉄の510円×2を足したものです。宿泊費の支出日は3人とも11月7日（領収書の発行日）で、宿泊は10月9〜10日です原本 p.12。
• 佐藤信男の10件229,430円は、札幌（84,460円）・宇都宮（58,270円）・10月14日の東京の議会運営セミナー（47,600円）・11月4〜5日の東京研修（39,100円）の4回の出張だけで、研修費のみです。東京研修は議長の近藤武と同じ旅で、交通費22,600円・宿泊費16,500円が同額（計78,200円）。10月14日のセミナーの交通費も22,600円です。
• 同じ列車・同じ宿・同じ旅行会社のプランなら金額がそろうのは自然です。ここで見たいのは金額のずれではなく、使い道の偏りです。山岡幹雄の支出142,570円は全額がこの2回の出張で、竹村仁司（103,700円）・髙松幸雄（102,140円）は札幌だけで支出のすべてです。

令和7年6月12日（往路）と18日（復路）の東京出張（文部科学省 空調設備整備臨時特例交付金・学校統合・体育館の老朽化の制度調査）には、中村文武・石崎誠子・角田龍仁・佐藤旭浩と、報告書のない鬼頭勝治の5人が同行しました。往路の名古屋→東京のJR乗車券は、中村文武が5枚分55,500円（領収書1枚）をまとめて購入し、領収書の原本は中村文武が保管して、1人11,100円で割っています。

• 領収書の写しは中村文武のものが「¥55,500」原本 p.3。角田龍仁の明細書は、同じ領収書を「55,000円」と書いており、500円（1人あたり100円）違います原本 p.2。石崎誠子の明細書は55,500円です原本 p.3。
• 佐藤旭浩は、名古屋⇔東京11,100円×2と佐屋⇔名古屋の名鉄510円×2を往復分まとめて計上し、往路の領収書原本は中村文武が保管と書いています原本 p.3。金額の食い違いはどれも小さいものですが、同じ領収書を5人が別々に書いたことで、書き方がそろわなくなっています。

• 3月の7件は、中村文武の市政報告書209,638円（3月31日）、原裕司の広報3件159,798円（3月6日・9日）、真野和久の日本教育新聞33,000円（3月19日）、馬渕紀明の書籍6,710円（3月1日）と1,045円（3月31日）で、計410,191円です。このうち広報費の2人だけで369,436円（3月分の90.1%）です。
• 2月を含めると、17件・576,021円（35.9%）が最後の2か月に入っています。広報費の永田千佳（2月）を加えると、広報費14件はすべて2月4日〜3月31日です。
• 真野和久の日本教育新聞33,000円は、資料購入費で、支出日欄の月日が黒塗りです。33,000円は真野和久の支出38,300円の86.2%にあたります原本 p.3。
• 馬渕紀明の3月31日の1,045円は、内容が「政治活動 書籍代」で、項目欄は調査研究費と資料購入費の両方にチェックがあります原本 p.20。
• 8〜10月に、札幌・宇都宮・東京の研修の購入分がまとまっています（8〜10月で759,770円、47.3%）。年度外の日付の支出は1件もありません。

• 馬渕紀明の行政視察の交通費（10月4日付）は、項目欄で調査研究費と広報費の両方にチェックが入っています原本 p.3。3月1日の書籍代と3月31日の書籍代は、調査研究費と資料購入費の両方にチェックがあります原本 p.18 原本 p.20。集計は費目欄どおり調査研究費・資料購入費に入れました。
• 原裕司の按分根拠欄に「研修後の滞在時間延長による按分」とありますが、充当割合は100%です原本 p.5。
• 会計年度欄が「令和6年度」になっているのは、原裕司の広報3件と角田龍仁の1件の計4件です。支出日はどれも令和7年度の日付です。

• 超過した3人（中村文武・佐藤信男・原裕司、計68,356円）の超過分は、自己負担と読めるが、原本に説明はない。残余金欄は中村が「-27,838円」、佐藤信男・原が「0円」と書き方が分かれている。佐藤信男の報告書は令和8年1月21日付で、年度の終わりより前に提出されている。
• 中村文武の市政報告書209,638円（3月31日、1件）は、部数・仕様・配布方法の記載がない。永田千佳（165,830円）・原裕司（159,798円）と比べるための内訳が必要。
• 原裕司の広報費は、会計年度欄が「令和6年度」で、折込の領収書（3月11日付）の折込日は3月27日。支払いのあとに折り込まれている。
• 広報費は3人だけで535,266円（33.3%）。ほかの12人は0円。広報費の使い方が議員ごとに大きく違う。
• 札幌・宇都宮の2回の出張で550,430円（34.3%）。4人・3人が同じ旅程で、宿泊費・参加費が同額。髙松・竹村の2泊目や、人ごとに100円刻みで違う交通費の内訳は原本だけでは追えない。
• 文部科学省への同行（6月12日・18日）で、角田龍仁だけ領収書額を55,000円、1人11,000円と書いている（他は55,500円・11,100円）。会計年度欄は「令和6年度」、費目も研修費で他の3人と違う。
• 領収書のない鉄道区間が計16,200円（馬渕・髙松・竹村・原）。金額は小さいが、旅費の内訳を原本だけで検算できない。
• 交付額が12か月分（204,000円）でない6人の事情、鬼頭勝治・杉村義仁の交付0円・報告書なしの事情は、原本に記載がない。
• 河合克平は交付204,000円を全額返還し、角田龍仁は5.6%、佐藤旭浩は12.4%しか使っていない。使わなかった額（返還計1,421,542円）が、市の公表資料で議員ごとに見える形になっている点は評価できる。

領収書の写しは、1枚ずつ全部を確かめたわけではありません。文中の個別の支出は、原本の27ページ分を画像で開いて確かめました。違法・不正かどうかの評価はしていません。