知立市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

知立市は議員1人あたり年18万円（月1.5万円）を会派に交付しています。2025年度は19人分・交付額3,420,000円のうち2,399,856円（70.2%）が使われ、1,020,144円が市へ返還されました原本 p.1。1人あたりの交付額は、たとえば墨田区（月14万円＝年168万円）の約9分の1で、使える額の規模がまったく違います。

市議会は会派ごとの収支報告書に「会計帳簿」（1行＝1件）と領収書の写しを付けて公開しており、7会派・計21行をすべて書き起こして集計しました。帳簿の合計は収支報告書の支出合計と一致しています。

• 研究研修費と調査旅費（＝出張を伴う研修・視察）を合わせると1,861,390円で、全体の77.6%。件数は9行しかありません。
• 広報費は共産党の機関紙の印刷代だけ。家賃・人件費・車・家電・飲食といった支出は、帳簿には1行もありません。
• 按分（私的な部分を除く）の記載はどの会派にもなく、書かれた金額がそのまま政務活動費です。正和会の事務用品は帳簿に830円と書かれ、領収書の金額（2,835円）より小さい額だけを充当しています。
• 帳簿には議員名の欄がなく、会派単位の記載です。議員名が分かるのは、旅費明細書の債権者が1人だけの行（公明党の兼子義信・那須幸子、正和会の川合正彦）と、会派無所属の大崎あつしだけです。

最大会派の篤心会（8人・交付1,440,000円）は、支出1,439,904円のうち1,371,840円（95.3%）が研究研修費の3件です。執行率は99.9%、残額は96円原本 p.3。研究研修費の3件だけで、市全体の支出の57.2%を占めます。

• 3回目は年度末の3月26〜27日で、金額は514,880円。年度の最後に会派全員が参加する研修が入り、残額が96円になっています。
• 同じ地方議員研究会のセミナーには、正和会の川合正彦議員も出ています。篤心会の領収書の写し（地方議員研究会、270,000円・9名分）には、篤心会8人分240,000円（1万5千円×2講座×8人）と正和会1人分30,000円が手書きで並び、1人あたり64,360円（宿泊14,100円＋参加費30,000円ほか）は両会派で同額です原本 p.23。
• 研修の中身（講座の題材）は、領収書に「生成AI（チャットGPT）の基礎」「財政問題の取り上げ方」といった記載が読めます。評価はしていません。

篤心会の旅費明細書には、宿泊費や参加費と並んで「手土産代」の欄があり、金額が書かれています。

• 国政レクの旅費明細書は、鉄道運賃89,040円・特急券等56,420円・宿泊98,700円・その他（手土産代）7,980円の計252,140円。参議院会館を訪ねる際の手土産とみられますが、誰に何を渡したかは書かれていません原本 p.5。
• 2件の合計は10,640円で、篤心会の支出の0.7%。金額は小さいものの、政務活動費で手土産代を払ってよいかは、市の使途基準で確かめたい点です。
• ほかの会派（公明党・民友クラブ）の札幌の旅費明細書では、手土産代の欄は空欄です原本 p.13 原本 p.5。

2025年8月26〜28日の全国市議会議長会研究フォーラム（札幌）に、3会派が別々に参加し、合計819,110円を計上しています。

• 篤心会は2泊3日、民友クラブも2泊3日（旅費明細書の泊数）で、同じ行事なのに1人あたりで約3万円の差があります。主な違いは、航空券と宿泊を別手配した篤心会は宿泊が別建てで、手土産代も入っていること。民友クラブ・公明党は宿泊込みのパック料金にまとまっています。
• 篤心会の航空券明細には、航空券の名前が山崎議員でなく永田議員になっているとの注記があります（8月臨時会の前に申し込んだため、との説明）。旅費明細書の債権者は山崎りょうじ議員です原本 p.20 原本 p.9。
• 公明党の旅費明細書は日程が「令和8年8月27日から令和8年8月28日」と書かれています。帳簿の日付（8月27〜28日）や同じフォーラムの他会派（令和7年8月）から、令和7年の誤記とみられます原本 p.13。

議員全員にあたる19人が、タブレット端末の通信費（市の負担金）8,508円ずつを政務活動費から払っています。会派ごとに1行にまとめて計上され、計7行・161,652円で、全支出の6.7%です。

• 篤心会の帳簿には「タブレット端末通信料」68,064円（2026年3月19日）と書かれ、領収書番号④が付いています原本 p.3。大崎あつし議員の領収書は、納入通知書・領収書をキーボードの上で撮った写真で、金額8,508円と3月17日の日付が読めます原本 p.5。
• 支払いはいずれも2026年3月（公明党は日付欄が「4月1日〜3月31日」の通年）。池鯉鮒クラブ・大崎議員にとっては、タブレット通信料が支出のすべてです。
• ほかの5会派（篤心会・共産党・公明党・民友クラブ・正和会）の通信費は計127,620円で、いずれも事務費その他の経費に入っています。タブレット代を政務活動費で出すかどうかは自治体で扱いが分かれるため、市の運用の考え方を確かめたい点です。

交付額に対する支出の割合（執行率）は、篤心会99.9%・共産党100.0%から、池鯉鮒クラブと大崎議員の4.7%まで開いています。返還は計1,020,144円で、交付額の29.8%にあたります（。「差引額については、市へ返納されました」の注記あり）原本 p.1。

• 池鯉鮒クラブ（3人・54万円）は支出がタブレット通信料25,524円だけ、大崎議員（1人・18万円）も8,508円だけで、返還額はそれぞれ514,476円と171,492円。研修・視察・広報には政務活動費を使っていません。
• 共産党は支出が交付額（360,000円）ちょうどで、残額は0円。公明党（55.6%）・民友クラブ（81.1%）・正和会（40.9%）は中間です。
• 会派によって使い方が大きく違い、使い切る会派と使わない会派に分かれています。政務活動の量の違いなのか、使途基準の読み方の違いなのかは、帳簿からは分かりません。

日本共産党知立市議団（2人・交付360,000円）の支出は、機関紙「かきつばた」の印刷代3回（138,380円・132,000円・72,604円、計342,984円）と、タブレット通信料17,016円です。支出の95.3%が広報費で、交付額ちょうどを使い切っています。

• 合計は一致するものの、費目が違います。総括表の事務費その他経費の合計145,466円は、共産党の17,016円を含まない数字になっていて、総括表側の費目の入れ違いとみられます。サイトの集計は市の総括表の費目をそのまま使っているため、共産党の広報費は360,000円、事務費は0円と表示されます。
• 印刷代は2025年4月21日（138,380円）・10月17日（132,000円）・2026年1月20日（72,604円）の年3回。1回目は有限会社クシロ印刷の領収証で、金額138,380円が読めます原本 p.5。

2026年3月の日付の行は8行・723,876円で、全体の30.2%です。そのうちタブレット通信料が144,636円、それ以外が579,240円です。

• 研修では、篤心会の地方議員研究会セミナー（3月26〜27日・514,880円）と、正和会の同セミナー（川合正彦議員・64,360円）が3月下旬に入っています。年度最終月に、会派全員が出る研修が置かれています原本 p.3 原本 p.23 原本 p.24。
• タブレット通信料は、7会派のうち6会派が3月の日付です（残る公明党は通年の記載）。領収書の納期限は令和8年3月18〜19日と書かれています。

• 研修・視察（研究研修費と調査旅費）が支出の77.6%を占め、篤心会は3回の研修・視察で交付額をほぼ使い切っている。国政レクと札幌の「手土産代」（計10,640円）の使途基準上の扱い。
• 同じ札幌のフォーラムで、3会派の1人あたり費用が70,250円〜100,803円と開いた理由（航空・宿泊の手配方法の違い、人数、手土産代）。
• タブレット通信料を、19人全員が政務活動費で払っている（計161,652円）。市の運用上、政務活動費に含める考え方か。
• 池鯉鮒クラブと大崎議員の執行率4.7%（返還計685,968円）。通信費以外に政務活動の支出がなかったのか。
• 共産党の費目が、会派の報告書（広報費342,984円・事務費17,016円）と市の総括表（広報費360,000円）で入れ違っている点。
• 公明党の旅費明細書の日程の誤記（令和8年とあるのは令和7年か）と、帳簿の領収書番号欄（墨田区視察の行が空白）。
• 議員定数20人に対し19人分の交付。残る1人の扱いは公表資料から確認できていない。

領収書の写しは写真で貼られているものが多く、このまとめでは、帳簿・旅費明細書・総括表と、文中で個別に挙げた領収書だけを原本の画像で確かめました。すべての領収書を読んだわけではありません。違法・不正かどうかの評価はしていません。