旭市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

旭市議会は議員1人あたり月17,500円（年21万円）を、議員個人に交付しています。2025年度は令和8年1月の改選をはさみ、23人分で414.75万円が交付され、使われたのは380.7万円（91.8%）、返還は98.8万円でした。一方、23人のうち10人は支出が交付額を超え、超えた分（計646,805円）は議員の自己負担です。このページは、議員ごとの収支報告書PDF（40本）の2ページ目にある会計帳簿205行を書き起こして集計したものです。

• 広報費と広聴費（議会報告・チラシの印刷と折込）を合わせると218.6万円で57.4%です。資料購入費は新聞代が中心です。人件費・事務所費・会議費・要請陳情活動費はゼロでした。
• 議員ごとの差が大きいのが旭市の特徴です。井田孝議員は466,584円（交付額の222%）、崎山華英議員は358,398円（171%）を使い、交付額の半分に届かない議員は7人（平山清海19.9%、菅谷道晴22.9%、常世田正樹25.5%、伊藤春美26.4%、伊藤房代26.6%、高橋美千子33.3%、向後悦世43.4%）います。
• 広報費の多くは、費用に「按分率」をかけた額です。議会報告のうち政務活動に当たる記事の割合（50%〜90.34%）で、印刷代・折込代を按分しています。

交付額を超えた10人の超過額は次のとおりです。

• 超過した10人のうち、井田・崎山・永井・宮内・島田・伊場の6人は、支出の7割以上が議会報告・チラシの印刷と折込です。
• 井田孝議員は、議会報告書Vol.14（2025年4月15日）・Vol.15（10月21〜24日）・Vol.16（2026年3月2日）の3号とも、作成費140,800円・折込代53,611円（按分率80%）で、同じ金額を計上しています（1号あたり155,528円）原本 p.2。4〜12月分の帳簿では、10月の2号目の時点で残高がマイナス153,556円になっています。
• 崎山華英議員は、チラシ（アスクル）Vol.11〜14と折込代を4回計上し、按分率は89.89%・71.49%・82.36%・78.88%と号ごとに違います原本 p.2。

戸村ひとみ議員（4〜7月と1〜3月に在任）の会計帳簿には、2025年4月10日の議会報告印刷（20,000部）57,806円と、4月14日のチラシ折込代4件（8,056円・4,903円・7,005円・14,010円）が並び、合計は91,780円です。

• 帳簿の収入は157,500円（4〜12月分の年額）で、「政務活動費返還（8月〜12月分）87,500円」の行で残高が0になっています。4〜7月分の交付額は70,000円で、帳簿の支出91,780円は21,780円多いことになります原本 p.2。
• 報告書（令和7年8月6日付、1ページ目）の支出は、広聴費70,000円です。帳簿との差21,780円は、交付額を超えた分として報告書に載せていない形です。
• 戸村議員は1〜3月も在任し、2月24日に東京〜新大阪間の特急券29,680円と、読売・日経新聞を月8,800円（1〜3月）で計上しています。

調査研究費は236,810円と少なく、2025年4月23〜25日の長野県茅野市・諏訪市の視察が4議員（片桐文夫・林晴道・宮澤芳雄・景山岩三郎）の分で164,720円で、調査研究費の69.6%を占めます。

• 4人とも別々の議員交付で、帳簿は議員ごとです。同じ行程の同行者が誰か、視察の目的は帳簿には書かれていません（原本 a_katagiri_32663・a_hayashi_32637・a_miyazawa_32664・a_kageyama_32665 のp.2）。
• 宮澤芳雄議員は8月18日に東京都利島村の視察（フェリー往復37,500円・高速バス往復4,400円ほか）も計上しています。

資料購入費1,078,160円のうち、新聞の購読料は81件・793,690円です。読売新聞・千葉日報が中心で、毎日新聞・日本経済新聞・全国農業新聞もあります。

• 遠藤保明議員と飯嶋正利議員は、月2,270円の公明新聞を毎月計上しています（2人で17件・91,790円）。
• 遠藤保明議員は、読売・千葉日報・公明新聞を毎月まとめて計上し、27行・187,910円です。ほかに旭市議会の会議録（11,000円・11,660円・22,660円）と振込手数料を、定例会ごとに購入しています。
• 令和8年度の旭市予算書（1冊9,900円）を、8議員（伊藤春美・伊場哲也・平山清海・島田恒・宮澤芳雄・松木源太郎・金澤雅哉・高橋美千子）が、それぞれ別々に買っています（計79,200円）。
• 向後悦世議員は、4〜12月の9か月、毎月7,600円の読売新聞・千葉日報だけ（68,400円）で、返還は56.6%です。

備品や機器の購入は少額です。主なものは次のとおりです。

• 飯嶋正利議員は、複写機リース費用を毎月、按分率40%で計上しています（4〜11月は月24,090円の40%＝9,636円、12月以降は月25,061円の40%＝10,024円。12か月で117,184円）。支出214,404円の54.7%です。
• 松木源太郎議員は、12月5日に「旭市住宅地図 旭①②③」45,100円を資料購入費で全額計上しています。住宅地図は家ごとの居住者名が載る地図で、調査の資料か地域回りの道具かは、帳簿からは分かりません。
• 片桐文夫議員は、3月25日にパソコン29,800円を按分50%（14,900円）で計上しています。
• 高橋美千子議員（1〜3月）は、一般質問等の資料のコピー代を8回・計2,380円（40円〜700円）で計上しています。

• 23人中10人が交付額を超え、超過計646,805円は自己負担。井田孝議員は同額の議会報告書3号（計466,584円）で交付額の222%。
• 戸村ひとみ議員は、4〜7月の交付額70,000円に対し、帳簿の支出91,780円。報告書は70,000円で、差21,780円は載っていない。
• 議会報告・チラシの按分率が議員・号ごとに違う（50%〜90.34%）。按分の根拠（紙面の面積か、記事の割合か）は帳簿からは分からない。
• 茅野市・諏訪市の4月視察は4議員が同じ行程で計164,720円。目的と同行者の記載がない。
• 交付額の半分に届かない議員が7人、返還は98.8万円。資料購入費の73.6%は新聞代。

このページは、議員ごとの会計帳簿（各PDFの2ページ目）のうち、文中に書いた議員（戸村ひとみ・井田孝・崎山華英・片桐文夫・林晴道・宮澤芳雄・景山岩三郎）のページを画像で開いて確かめたものです。領収書は見ていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。