習志野市の政務活動費 2024年度 出納簿と領収書から読めること

習志野市議会は議員1人あたり月3万円（年36万円）を会派に交付しています（議員個人への交付はありません）。2024年度（令和6年度）は9会派に1,008万円が交付され、使われたのは661万円（65.6%）、347万円が返還されました。このページは、会派ごとの出納簿（月1ページ×12）の支出261行を書き起こして集計し、領収書等・出張調査等報告書の原本で確かめたものです。

• 広報費だけで55.1%。広報費・事務所費・調査研究費の上位3つで91.8%です。研修費・人件費・会議費は9会派とも0円です。
• 出納簿には按分率の欄がありません。按分したことが分かるのは、摘要に「半額計上」（環境みらいの新聞購読料）・「本体は半額支出」（真政会のタブレット）と書いたものと、領収書に「内130,000円計上」などと手書きしたものだけです。
• 会派の支出なので、どの議員が使ったのかは出納簿からは分かりません。ただし領収書等を見ると、通販の届け先や領収書の宛名に議員個人の名前が出てくるものがあります（下の2・4節）。

広報費363.9万円のうち、領収書の品名に議員1人の名前が入っているものが818,469円（広報費の22.5%）あります。出納簿の摘要は「議会報告印刷代」「市議会レポート」で、名前は出てきません。

• 真政会（6人）の広報費は年600,669円で、この2件だけです。品名は「三代川ゆうや市政報告Vol.12」で、会派の6人のうち1人の名前の市政報告を、会派の政務活動費で4万5千部刷って配ったことになります原本 p.10 原本 p.11。配布代の領収書には何を配ったかの記載はありません。
• 民意と歩む会（3人）の「市議会レポート(総合版vol.1・vol.2)」217,800円は、領収書の但し書きが「佐野正人 市議会レポート」です原本 p.4 原本 p.6。
• 民意と歩む会の3月29日の「議会報告印刷」2件（44,495円・296,744円、計341,239円）は、セブン-イレブンでのラクスル（印刷通販）への払込票の控えだけで、何を何部刷ったのかが分かる書類はありません原本 p.7。
• 公明党（「公明ならしの」2024春号73,200枚 646,382円・2025春号70,000部 129,350円＋3,590円）と日本共産党（議会報告4回で計965,960円＋振込手数料）、明日の習志野（「会派市政報告」第5〜8号）は、会派名の報告紙です原本 p.6 原本 p.7。ただし共産党の4枚の領収証は「但し消費税を含む」だけで、品名・部数の記載がありません（〜p.6）原本 p.3。

3月の支出は2,071,318円で、年間の31.3%です（柏市の2025年度は31.0%、墨田区は45%）。

• 真政会は3月に広報費の全額（600,669円）を使ったほか、3月3日〜13日に本を5回・47,630円買っています（年間の資料購入費68,310円の69.7%）。Amazonの領収書の届け先はどれも「三代川雄哉」で、「うつみんの政治家になろう 知名度ゼロ金なし話下手からの裏選挙マニュアル」「『手取りを増やす政治』が日本を変える」も含まれます（〜p.28）原本 p.12 原本 p.17。
• 民意と歩む会は3月19日〜29日に広報4件で502,619円原本 p.12。
• 環境みらいは3月1日〜4日に事務所費10件・139,434円。うちiPad用キーボード・アップルペンシル・マウス・SSDなど機器が110,561円です（次の節）。同じ3月に「議会レポート作成費」2025冬号（3月6日）と2025春号（3月25日）を同じ86,240円で計上しています原本 p.12。

• 環境みらいは13インチiPad Pro(M4)用のキーボード、アップルペンシル、iPad Pro用の保護フィルム（4,300円）を買っていますが、iPad Pro本体の購入は出納簿にありません。本体を誰がどの費用で持っているのかは分かりません。届け先は市役所の議会事務局です原本 p.31。
• 真政会のiPad（第10世代、52,800円）は届け先が「三代川雄哉」で、領収書に「内半額24,921円計上」と手書きされています原本 p.38。按分したことは書かれていますが、会派の機器なのか議員個人の機器なのかは書かれていません。同じ会派の「事務用品(アンチウィルスソフト他)」49,070円の中には、最大5人で共有できる家庭向けの「Microsoft 365 Family」（年27,400円、翌年から自動更新）の購入確認メールが貼られています原本 p.40。
• 元気な習志野をつくる会のパソコンは、ケーズデンキの領収書（165,000円）に「内130,000円計上」と手書きされています。130,000円にした理由（上限なのか按分なのか）は書かれていません原本 p.27。
• 真政会の「事務用品(会派室複合機トナー代、振込手数料)」84,865円は、OKIのトナー4色（税込84,315円）です原本 p.36。

調査研究費は3会派で891,387円。うち真政会が533,346円、元気な習志野をつくる会が345,506円です。研修費は0円です。

真政会（2024年7月29日〜31日、北海道留萌市・江別市・石狩市、5人）

• 出張調査等報告書の精算額は533,346円で、報告書本文の「費用」は544,256円と書かれています原本 p.1 原本 p.2。差の10,910円が何かは書かれていません。
• 旅行会社の請求書（393,550円）は航空券5人分と札幌市内のホテル2泊5人分です原本 p.7。レンタカーは7月29日10時40分〜31日13時34分で469km、79,284円原本 p.6。
• 夕食代は1日5人分15,000円ずつ。領収書は7月29日が札幌市中央区の居酒屋（20,800円のうち15,000円計上）、7月30日が「ES CON FIELD HOKKAIDO」（北海道日本ハムファイターズの本拠地の球場）内の店で20時32分発行（20,660円のうち15,000円計上）です原本 p.5。この日の視察は江別市役所で14時〜16時です原本 p.4。
• 視察先3か所へのお土産（菓子14,362円のうち8,488円＋送料5,874円）も調査研究費です。宅急便の送り先は留萌市・江別市・石狩市の議会事務局です原本 p.3 原本 p.4。

元気な習志野をつくる会（2025年1月29日〜31日、4人）

• JTBへの支払い258,400円（JR券・宿泊券）、手土産代12,340円（3か所）、夕食代12,000円（4人分）×2回、宿泊税400円。夕食の領収書は1月29日が大阪市東淀川区の居酒屋、1月30日が名古屋市中区の食堂で、宿泊税の領収書は新大阪のホテルです原本 p.6 原本 p.7 原本 p.10 原本 p.11。
• 2会派あわせて夕食代は4回・54,000円、お土産・手土産は3件・26,702円です。自治体によっては手土産や飲食を政務活動費の対象外にしています。

• 地図の購入はすべて2025年3月7日〜25日で、4会派の合計161,040円です。元気な習志野をつくる会の35,530円は銀行振込の控えだけで、品名の分かる領収書はありません原本 p.31。
• 「赤旗」の購読は2会派・6件・57,804円。市民の会は3月31日に日本共産党中央委員会発行の領収書で「日刊しんぶん赤旗」月3,497円×12か月（2024年4月〜2025年3月）41,964円と日曜版990円×12か月11,880円を年度末にまとめて計上しています原本 p.12 原本 p.13。民意と歩む会は「しんぶん赤旗」日曜版を月990円で12月から計上しています原本 p.17 原本 p.18。
• 公明党の7月24日の視察（多古町ほか）のレンタカー代の領収書の宛名は「公明党 習志野支部」です原本 p.2。会派ではなく政党の支部の名前です。
• 元気な習志野をつくる会は「『明日への選択』地方議員ネットワーク年会費」3,000円（調査研究費）と『明日への選択』年間購読料7,000円を計上しています。どちらも日本政策研究センター（東京都千代田区）からの領収書です原本 p.3 原本 p.14。
• 市民の会は「I女性会議」「科学的社会主義」「月刊まなぶ」も資料購入費で購読しています。I女性会議の領収証の宛名は会派ではなく個人名です原本 p.10。

• 公明党は4月9日に「NHK受信料（令和6年2，3月分）」2,200円を計上しています。2023年度（前年度）の2か月分です原本 p.1。同じ4月30日に2024年4月〜2025年3月分12,276円も計上しています。
• 市民の会の「I女性会議」24年1〜6月分（2,940円）は1〜3月が前年度、「月刊まなぶ」25年1月〜12月号（5,400円）は4〜12月号が翌年度にあたります原本 p.4 原本 p.9。
• NHK受信料は2会派・3件・25,786円、インターネット・ケーブル回線代は5会派・60件・295,728円で、按分の記載はありません。真政会のNHKの払込用紙の宛名は「真政会」です原本 p.31。
• 公明党は4月30日の「公明ならしの 令和6年春号」646,382円で上半期の交付72万円の9割を使い、9月末に残額がマイナス541円になっています原本 p.1 原本 p.6。

• 日本共産党は3月26日の会派コピー代8,978円で残額が4,576円になり、翌27日のインターネット使用料4,576円で残額がちょうど0円になりました原本 p.12。年間支出1,080,000円のうち広報費が89.6%です。
• 明日の習志野は3月17日のコピー代9,380円で残額468円、3月19日の「文房具の購入代」416円で残額52円です原本 p.12。
• 一方で、都市政策研究会は支出0円、市民の会は執行率32%、元気な習志野をつくる会は44%で、市全体では交付額の34.4%が返還されています。

• 会派の広報費で議員1人の名前の報告紙を作ること（真政会「三代川ゆうや市政報告Vol.12」60.1万円、民意と歩む会「佐野正人 市議会レポート」21.8万円）。会派の他の議員の活動が載っているのか、配布先はどこか。
• 民意と歩む会の3月29日の「議会報告印刷」34.1万円の中身（品名・部数）と、共産党の議会報告の部数。
• 環境みらいのiPad Pro用キーボードなど周辺機器（本体は出納簿にない）と、真政会のiPad・Microsoft 365 Family・Amazonの届け先が議員個人の住所であること。会派の備品として管理されているか。
• 視察の夕食（真政会の7月30日は野球場の店）と手土産を調査研究費に入れていること。
• 4会派が3月にそろって買ったゼンリンの地図（住宅地図）の使い道。
• 政党の機関紙（赤旗）の年額を年度末にまとめて計上していること、政党支部名の領収書、政治団体の会費。
• 年度外の期間（NHK受信料の前年度分、翌年度分の雑誌）と、NHK・回線代を按分なしで計上していること。
• 年度末の集中（民意と歩む会59%・市民の会56%・真政会50%・環境みらい48%が3月）。

このページは、習志野市が公開した出納簿の全行と、領収書等・出張調査等報告書のうち上で原本を示したページを読んで書いています（領収書等は全ページを1件ずつ突き合わせたわけではありません）。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。習志野市が出納簿だけでなく領収書まで公開しているおかげで、ここまで確かめることができました。