古賀市の政務活動費 2025年度 支出内訳書から読めること

古賀市議会は議員19人に、1人あたり年12万円（月1万円）を4月に一括で交付しています。会派への交付はなく、議員ごとの収支報告書が公開されています。2025年度（令和7年度）の交付額は2,280,000円、報告書の支出合計は1,537,703円（交付額の67.4%）で、報告書の残額の合計（返還額）は916,472円です。このページは、19本のPDFにある支出内訳書（別紙2）の全118行を書き起こして集計したものです。金額は按分後の政務活動費の充当額です。

• 上位3費目（広報費・資料購入費・研修費）で78.3%。人件費・事務所の家賃・車の費用はありません。
• 支出の中心は、広報紙・ニュースレターの印刷と郵送、新聞・書籍・会費、少額の事務用品です。事務費197,006円の中身は、プリンターのインク・トナー、コピー用紙、文具が中心です。
• 報告書の支出合計は、19人すべてで明細（内訳書）の請求額の合計と1円まで一致しました。費目別では、秋吉智紀の広報費の欄だけが合いません（節4）。
• 支出が交付額を超えた議員が7人いて、超えた額は合計174,175円です（節2）。一方で、支出ゼロで12万円を全額返還した議員が3人います（節3）。使い方が二極化しています。

議員1人あたりの交付は年12万円ですが、報告書の支出合計が12万円を超えた議員が7人います。どの報告書も、収入は12万円、残額は0円と書かれていて、超えた分をどう負担したかは書かれていません（奴間健司の別紙1は収入120,000円・支出合計183,262円・残額0円）原本 p.2。

• 7人の超過の合計は174,175円で、交付額合計の7.6%にあたります。返還額の合計916,472円は、超過した議員の分は0円、残りの議員の残額の合計です。
• 超過分を除いて交付額で丸めると、使った金額は1,363,528円（交付額の59.8%）になります。このページの「使った割合」は、超過分も含めた報告書の支出合計（67.4%）で示します。
• 報告書の書式（別紙1）には超過分の欄がなく、報告書だけでは、超えた分が議員の自己負担なのか、別の扱いなのか分かりません。

平木尚子（公明党）・松島岩太・秋山隆哉（ともに自由クラブ）の3人は、支出内訳書が空で、交付額12万円を全額（計360,000円）返還しています。ほかにも、支出が6万円に届かない議員がいます。

• 渡孝二は18,998円（1行）。
• 大賀文子は31,329円（9行）。
• 福崎トビオは35,983円（3行）。
• 伊藤康義は49,200円（1行）。
• 森本義征は55,689円（4行）。
• 中野敦史は57,420円（1行）。

返還額の合計916,472円のうち、支出ゼロの3人の分が360,000円（39.3%）です。1人1件の少額支出（中野敦史の複合機トナー57,420円、伊藤康義の新聞年間購読49,200円）で終わる議員が多く、広報や視察に使う議員との差が大きくなっています。

秋吉智紀の別紙1（収支報告書）は、広報費が129,278円、支出合計が122,798円と書かれていて、費目の合計と支出合計が合いません。別紙2（支出内訳書）は2行だけです原本 p.2 原本 p.3。

• 2行の合計は122,798円で、別紙1の支出合計と一致します。129,278円になる組み合わせは、内訳書にありません。
• 備考と領収証の読み取りでは、領収証は52,855円（4月21日）と77,220円（10月14日）で、52,855円×0.95＝50,212円、77,220円×0.94＝72,586円と按分後の額が内訳書に書かれています。
• 122,798円と129,278円は、数字の並べ替えのような形です。別紙1の広報費の欄の転記ミスかもしれませんが、断定はできません。原本の記載は訂正されていません。
• 支出合計122,798円は交付額12万円を2,798円超えていますが、残額は0円と書かれています。

今井公一の支出は26行・117,559円で、そのうち広報費が「お元気ですか」NO.16〜24の9行・86,599円です。内訳書の備考に「按分0.99」（NO.20の市政報告だけ0.93）とあり、備考の読み取りでは「日本共産党の表記部分の面積」を除いた比率です。

• 按分は、市政報告のうち党の表記がある部分を除く方式です。党の表記部分の面積比を除いて残りを政務活動費に充てています原本 p.3 原本 p.4。
• 8月5日のラクスルの領収書（A4両面カラー3,000部、16,311円）は、宛名が「日本共産党福岡県宗像粕屋地区委員会」です。手書きで「按分0.99 16,147円」と書き込まれています原本 p.33。
• 6月1日の「傍聴案内」の領収証（2,010円）は、発行元が「日本共産党宗像・粕屋地」と読めます（以降は黒塗り。）原本 p.30。ほかの行の領収証でも、発行元が党の地区委員会と読めるものが合わせて7行あります。
• 広報紙の印刷費の支払先・宛名が政党の組織になっている形です。広報紙の内容と、政党活動との切り分けは、現物の広報紙（添付）で確かめる必要があります。
• 資料購入費24,940円の大半も、団体の機関紙・会費（原水協通信1,980円、日中友好協会2,400円・1,200円×2、新婦人新聞2,460円、年金者組合しんぶん7,200円、全国商工新聞6,000円、こが九条の会1,000円）です。調査研究費には「選挙に行こう1区市民連合」「福岡地区朝鮮学校を支援する会」の会費が各1,000円あります。

広報費770,787円は、9人が出しています。印刷はラクスル（ネット印刷）が目立ち、11行・277,278円です。配布は郵送が多く、郵送料が3行・115,547円（広報費の15.0%）あります。

• 紙谷由香の広報費133,108円のうち郵送料は53,020円（39.8%）。11月14日と1月22日の別納郵便（283通・269通）です。1通あたり約96円（郵送料÷通数）です。
• 大隈慶太郎は、市政報告をコピー用紙代・印刷マスター代で年4回（4月号・7月号・10月号・1月号）作っています。印刷所に出す議員と違い、1回あたりの費用は1万円弱（4月号は計8,288円）です。
• 広報紙の部数・配布範囲が内訳書に書かれていない行が多く、費用が部数に見合うかは内訳書だけでは分かりません。

令和8年3月の日付の支出は12行・117,117円（支出全体の7.6%）です。日付のない6行を除いた日付つきの支出1,421,265円に対しては8.2%です。

• 古賀誠視は、1年分の新聞購読料を、期間が終わる3月にまとめて払っています。年度末の支払いとして計上されています。
• ただし、他市の3月集中（筑後市の3月34.3%、筑紫野市の48.8%）と比べると、古賀市の3月は小さく、年度末の駆け込みは目立ちません。

令和7年度は2025年4月〜2026年3月ですが、内訳書の日付がそれより前の2行があります。いずれも報告書の請求額に含まれています。

• 森真希の行は、別紙2で日付が「2024年10月10日」です原本 p.4。2025年の誤記か、前年度の支出かは、内訳書だけでは分かりません。
• 大隈慶太郎の行は、別紙2で日付が「令和7年2月5日」、備考が「令和7年度分」です原本 p.5。前払いか、日付の誤記かが考えられます。同じ会新聞18,000円は、紙谷由香も年間の購読料として計上しています。

古賀誠視の支出は9行・124,644円で、交付額を4,644円超えています。資料作成費の20,592円は、ヤマダデンキで買ったデジタルカメラ（パナソニックLUMIX）2台とSDメモリーカードの領収額82,368円の1/4です。

• 領収書は2026年1月21日で、カメラ（DCTZ99K）が2台で72,000円、SDカードが2,880円、小計74,880円、税込82,368円です。手書きで「1/4」「20592」と書き込まれています原本 p.13。
• 続くページに、カメラ1台と箱が写った現物の写真が添付されています原本 p.14。
• ホームページ費は2行・32,106円。ジンドゥーのプラン・ドメイン16,050円は4月〜2月の11か月分を按分して7,356円、制作更新49,500円は1/2の24,750円です。カメラとホームページ費を合わせた52,698円が、支出の42.3%です。
• カメラ2台のうち1/4だけを政務活動費に充てた理由（用途の比率の根拠）は、書かれていません。

資料購入費235,448円（支出の15.3%）の大半は、新聞・機関紙・団体の会費です。

• 古賀誠視は、しんぶん赤旗・議会と自治体（21,408円）、社会新報（9,600円）、解放新聞（4,320円）を計上しています。
• 紙谷由香は古賀市生活と健康を守る会新聞（18,000円）と社会新報・月刊社会民主（9,120円×2）。森真希は解放新聞4,320円で、古賀誠視と同額・同じ新聞です。
• 今井公一は、団体の機関紙・会費（節5）を計上しています。
• 伊藤康義の西日本新聞の年間購読49,200円は、支出の全部です（一般紙）。
• 政党機関紙や団体の会費は、政務活動費の対象かどうかが論点になりやすい支出です。古賀市の「政務活動費の手引き」の範囲に入るかは、このページでは確かめていません。

奴間健司の「愛知県新城市視察」と大隈慶太郎の新城市行政視察は、請求額がどちらも48,820円です。

• 奴間健司は、令和7年11月12日の1行で48,820円（領収書③④⑤、JR乗車券37,820円は10月22日購入）原本 p.3。
• 大隈慶太郎は、JR乗車券37,820円（10月22日）、視察費用3,000円（11月12日）、宿泊費8,000円（11月13日）の3行で、合計48,820円です原本 p.3。
• 同じ日に同じJR乗車券を買った、同じ視察とみられます。1行にまとめる議員と、3行に分ける議員で、内訳書の書き方が分かれています。
• 視察・研修はこのほか、井之上豊の全国地方議会サミット（東京、73,900円）、結城弘明（62,550円）と村松謙二（20,000円・30,000円）の同じ団体（地方議員研究会）のセミナーがあります。研修費は計197,390円、調査研究費は計109,200円で、支出全体の19.9%です。

森本義征（副議長）の支出は4行・55,689円で、すべて事務費です。インク（キヤノンオンラインショップ）が2回で50,365円（90.4%）です。

• 12月11日にキヤノンインクタンク27,105円、3月25日に23,760円（クーポン500円引きで23,260円）。3月25日は年度末の支出です。
• Amazonで、iPad Pro用の覗き見防止フィルター（商品3,289円からポイント1,764円を引いて1,525円）と、iPad Air用キーボードケース（4,099円から300円引きの3,799円）を計上しています。
• 渡孝二（議長）の事務費18,998円と、中野敦史の複合機トナー4色57,420円（支出の全部）も、インク・トナー代です。印刷用の消耗品の購入が、少額の議員の支出の大半を占めています。

同じ福岡県で、このサイトに分析のある市と、交付額に対する報告書の支出の割合を比べました。交付の単位（会派か議員か）も月額も違うため、あくまで目安です。春日市・柳川市のように、超過分を含めると100%近くになる市もあります。

• 柳川市は、古賀市と同じ19人・年12万円（議員に交付）で、使った割合は97.5%です。古賀市は67.4%で、同じ規模でも使い方に差があります。
• 古賀市は、支出ゼロの議員が3人いる一方、7人が交付額を超えています。春日市も超過が多く、交付額が小さい市では、1回の視察・購入で上限に届きやすいことが共通しています。
• 古賀市は、収支報告書（別紙1・2）に加えて領収書や広報紙・研修報告書を同じPDFに綴じて公開しています。1件ずつの領収書や現物の写真まで見られるのは、この公開のおかげです。

• 支出が12万円を超えた7人・計174,175円の扱い（特に奴間健司63,262円、紙谷由香49,348円）。報告書は残額0円としていて、超えた分の負担が分からない。
• 秋吉智紀の別紙1の広報費129,278円と、支出合計122,798円・内訳書2行の差6,480円。
• 今井公一の広報紙の印刷費で、領収証の宛名・発行元が党の地区委員会になっている点（8行）と、按分0.99・0.93の根拠。
• 古賀誠視のデジタルカメラ2台（82,368円）の1/4を資料作成費に充てた根拠。ホームページ費の按分。
• 森真希（2024年10月10日、封筒印刷4,000円）と大隈慶太郎（令和7年2月5日、会新聞18,000円）の前年度の日付の行。
• 紙谷由香・森真希の郵送料（計115,547円）と、広報紙の部数・配布範囲。
• 新聞・機関紙・団体の会費（古賀誠視・紙谷由香・森真希・今井公一）が、手引きの範囲に入るか。
• 森本義征のiPad関連品とインク、渡孝二・中野敦史のインク・トナーの用途。

領収書は、このページの文中に書いた行の原本ページを画像で見て確かめました。全ページを見たわけではありません。16人・118行の内訳書を書き起こして集計しています。違法・不正かどうかの評価はしていません。書かれていない理由は、あくまで報告書の範囲で分からないことです。