伊達市の政務活動費 2025年度 支出明細書から読めること

伊達市議会は議員1人あたり月1万円（年12万円）を、会派（所属議員2人以上）または会派に属さない議員に交付しています。2025年度（令和7年度）は6件（5会派と会派に属さない議員1人）の交付額1,920,000円（192万円）のうち1,085,304円（56.5%）が使われ、834,696円（43.5%）が返還されました。このページは、6件の「領収書・領収書に準ずる書類」PDF（計117ページ、画像）の中にある「支出明細書」の全138行を書き起こして集計したものです。収支報告書の費目別の金額とは、5会派では差額0円で一致し、会派に属さない議員（吉野英雄）だけ690円の差があります（7節）。

• 調査研究費（先進地の視察・学会参加）が999,463円で92.1%、資料費（書籍）が85,151円で7.9%。広報広聴費・その他経費は6件とも0円です。事務所費・家賃・人件費・車の購入や維持費・広報紙の費用は支出明細書にありません。
• 支出明細書は「項目別の集計表」と「内訳（日付・項目・支出金額・領収書番号・支出先）」の形で、会派名または議員名の単位で出ています。議員ごとの内訳は会派の分にはなく、参加者名は支出先の欄（宿泊・航空券の行）や領収書の宛名にときどき出るだけです。
• 按分率の欄はありません。ただし、同じ視察に出た会派どうしで高速料金・駐車場・燃料・レンタカーを分ける場合、領収書の写しに分担額が手書きされ、支出先の欄にも他の会派の負担額が書かれています（2節・3節）。

自民クラブ（4人）・公明党（2人）・吉野英雄（1人）の3者は、2025年10月20日から23日まで共同で行政視察（埼玉県の秩父市・和光市・幸手市・羽生市・新座市）に出かけ、3者とも調査研究費に計上しています（行程表は）原本 p.21。3者の明細書の合計は480,404円（7人）で、1人あたり平均68,629円です。

• 航空券（羽田発着の往復）は1人23,584円で、自民クラブ94,336円（4人）、公明党47,168円（2人）、吉野英雄23,584円（1人）。宿泊は東横INN蒲田東口で、1人28,350円（自民クラブ113,400円、公明党56,700円、吉野英雄28,350円）。人数分をそのまま各会派が計上しています。
• レンタカー・高速道路料金・駐車場・ガソリン代は、3者で分けています。レンタカー（ニッポンレンタカー、羽田）は利用明細の総額71,610円のうち3,000円分の券が充当され、「実際に支払った金額は68,610円」と書き込まれ、自民クラブ39,204円・公明党19,604円・吉野英雄9,802円に分けています（原本 R7_05_ryoshusho p.12、原本 R7_06_ryoshusho p.11）原本 p.10。
• 高速道路料金は、領収書や利用明細の写しに自・公・吉の分担額が手書きされています。例: 首都高速の請求書2,352円（10月20日の分）を自民クラブ1,344円・公明党672円・吉野英雄336円に分け、3者の明細書に1行ずつ入っています（原本 R7_05_ryoshusho p.3、原本 R7_06_ryoshusho p.3）原本 p.3 原本 p.5。分け方は、金額から見ると人数（4対2対1）です。
• 航空券は、3者の領収書がいずれも2026年3月19日の発行で、航空券の発行日は2025年5月27日、旅行は2025年10月20〜23日です（原本 R7_06_ryoshusho p.14・p.15）原本 p.13〜18。明細書の日付は旅行中の10月23日になっています。

あらた（4人）と伊達みらい（2人）は、2025年10月20日（長沼町の学校法人 学びのさと 自由が丘学園、深川市役所）と21日（東川町役場、南幌町の子ども屋内遊戯施設）に共同で視察に出かけ、調査研究費に計上しています（行程表は）原本 p.22。

• 出席者負担金は、東川町へ1人あたり10,000円（あらた4人分40,000円、伊達みらい2人分20,000円）、見学に係る資料代として学校法人 学びのさと 自由が丘学園へあらた2,000円（4名分）、伊達みらい1,000円（2名分）。出席者負担金の合計は、あらた42,000円、伊達みらい21,000円です（原本 R7_04_ryoshusho p.3）原本 p.3。
• 高速道路料金・駐車場・ガソリン代は、あらたと伊達みらいで2対1に分け、支出先の欄に相手の負担額が書かれています。例: 伊達IC→札幌南本線ICの高速料金は、あらた2,967円・伊達みらい1,483円。10月21日の砂川SA上りSSの燃料は、あらた5,987円・伊達みらい2,993円で、合計8,980円はENEOSの納品書（57.20L）の金額と同じです原本 p.17。
• 宿泊は天然温泉プレミアホテルCABIN旭川で1人8,800円（あらた46,200円は4人分、伊達みらい39,600円は2人分）。この視察の費用は、あらた98,272円（4人、1人あたり24,568円）、伊達みらい49,135円（2人）です。
• 伊達みらいは、このほかに11月18〜20日に東京都で視察（2人）をしていて、航空券・宿泊（リクルートの領収書91,800円、10月25日決済）、高速・駐車場、そして10月25日付の「その他（キャンセル料）」8,000円を計上しています原本 p.4 原本 p.16 原本 p.23。キャンセル料は1行だけで、何のキャンセルかは明細書に書かれていません。

あらたも、10月25日に運賃35,800円のうち34,400円・宿泊11,000円（リクルート）と、11月18日の空港リムジンバス1,400円を計上しています原本 p.3。東京の視察の旅費は、あらたの収支報告書の備考にも「11/18・11/19 先進地視察（東京都狛江市、東京都北区）」と書かれています原本 p.2。

新政ひまわり（3人）の支出は、2025年10月10〜12日の「第4回日本地域医療学会 学術集会」（新潟市）への参加だけで、調査研究費215,452円です（1人あたり71,817円）。収支報告書の備考もこの学会だけを書いています原本 p.8。

• 航空券・宿泊の支払い（8月10日）は旅行日の約2か月前で、明細書の日付もその日です。この2件で144,912円、会派の支出の67.3%を占めます原本 p.3 原本 p.4。
• 新政ひまわりの宿泊料の原本の領収書は82,599円で、明細書の計上額（69,960円）との差12,639円は明細書には説明がありません（「政務活動費分」の記載のみ）。

6件のうち資料費があるのは、あらた・公明党・吉野英雄の3件で、合計85,151円（全体の7.9%）。3件とも、2026年3月に株式会社洞口（伊達市元町）から書籍を買っています。ほかの月に資料費はありません。

• 「数字とファクトから読み解く地方移住プロモーション」は、公明党の4冊とあらたの明細書の摘要の両方に書名が出ています。同じ本を別の会派が買っています。
• あらたの資料費56,771円は、同会派の支出の28.1%。収支報告書の備考は「参考図書購入」だけで、書名と冊数は明細書と領収書の側にあります。
• 3月の支出は、この3件だけです（年度の終わりの3月に、資料費がまとまって計上されています）。

領収書の写しに、ガソリンスタンドのレシートや領収書のほか、「支出証明書」（会長・経理責任者の印あり）が綴じられている会派があります。自家用車を視察に使った場合の燃料費で、出発時・到着時のメーター値、走行距離、ガソリン使用量、使用者と立会者の氏名が書かれています。

• 公明党・吉野英雄: 2025年10月20日・23日の「伊達市内から新千歳空港の往復」、メーター70,228km→70,454km（226km）、ガソリン13.2L。株式会社栗本の領収書（No.00174、2,072円）が付き、公明党の明細書に1,382円（10月24日）、吉野英雄の領収書の綴りにも同じ領収書と証明書があります（原本 R7_06_ryoshusho p.16・p.17）原本 p.18 原本 p.19。
• 伊達みらい: 10月22日の「伊達市内と東川町その他の渡航」、167,421km→167,655km（234km）、ガソリン32.30L、5,297円（株式会社栗本）。あらたと2対1に分け、あらた3,531円・伊達みらい1,766円が明細書に載っています原本 p.15。
• 距離と使用量から費用を決める書き方なので、実際の給油の領収書とは別の計算です。燃費は、公明党・吉野の1台が1Lあたり約17.1km、伊達みらいの1台が約7.2kmと書かれています（原本の数字から計算）。

吉野英雄（会派に属さない議員、月1万円の本人交付）の収支報告書は調査研究費69,468円・資料費9,350円・合計78,818円（残額41,182円）です原本 p.2。一方、同じPDFの支出明細書の調査研究費は集計表も内訳も68,778円で、報告書より690円少ない状態です原本 p.3 原本 p.4。

• 差の690円に当たる行は、吉野の明細書の内訳にありません。
• 吉野の領収書の綴りには、10月24日付の栗本の領収書（2,072円）と、使用者を吉野英雄とする支出証明書（226km・13.2L）が綴じられています原本 p.16 原本 p.17。同じ領収書は公明党の綴りにもあり、公明党の明細書は10月24日の燃料費として1,382円を計上しています原本 p.4。2,072円−1,382円＝690円で、差と一致します。
• 報告書の690円が明細書の書き漏れなのか、報告書側の数字なのかは、原本だけでは決められません（この書き起こしでは差のまま記録しています）。

交付額は議員1人あたり年12万円です。会派ごとの1人あたりの支出と返還額は次のとおりです（吉野英雄は収支報告書の数字）。

• 返還率が最も高いのはあらた（57.9%）、最も低いのは伊達みらい（33.9%）です。公明党は34.2%、吉野英雄は34.3%。
• 1人あたり支出は、伊達みらい（79,268円）が最も多く、あらた（50,461円）が最も少ない。伊達みらいは10月の東川町などの視察と11月の東京の視察の2回、あらたは4人分の視察と書籍の購入です。
• 収支報告書の備考欄には視察先は書かれていますが、金額の内訳は書かれていません。内訳は支出明細書で初めて分かります。

• 吉野英雄の明細書と収支報告書の690円の差（7節）。明細書の内訳に10月24日の燃料費の行がない。
• 3者・2者で分けた旅費の分担の考え方（人数比）。領収書の写しの手書きの分担額と、各会派の明細書の金額は合っていたが、分担の根拠（議会の運用方針）は未読。
• 新政ひまわりの宿泊料: 領収書82,599円に対し、明細書69,960円（12,639円の差）の扱い。
• 航空券の領収書が旅行から約5か月後の2026年3月19日発行になっている理由（航空券の発行は2025年5月27日）。
• 伊達みらいの「キャンセル料」8,000円の対象。
• 3月の資料費（あらた24冊・公明党4冊・吉野英雄4冊）の使い道と、同じ本を複数の会派が買っていること。

確かめたのは、支出明細書の全ページと、領収書の写しのうち上の各節に書いたページです。それ以外の領収書の写しは全部は見ていません。このページは違法・不正かどうかの評価をするものではなく、公開された書類から読めることを並べたものです。