恵庭市の政務活動費 2025年度 領収書・会計簿から読めること

恵庭市議会は、議員1人あたり年15万円（月に直すと12,500円）に会派所属議員数を掛けた額を会派に交付しています。令和7年度は6会派・21人分で3,150,000円です。市が公開した「令和7年度政務活動費収支報告書一覧表」（92ページ）の中から、翡翠会の会計簿（1行ずつの帳簿）と、ほかの5会派の領収書・請求書・旅費の内訳書を1件ずつ書き起こしました（計76行）。金額の合計は、会派ごとに報告書の「実際の所要額」と1円の差もなく一致しました。

• 返還額の合計は607,589円（交付額の19.3%）。返還が出たのは4会派で、超過の出た2会派は交付額をすべて使い切っています。
• 公開の形は会派で違います。1件ずつの帳簿があるのは翡翠会だけで、ほかの5会派は領収書の写しと手書きの集計が綴じられています。画像のPDFで、文字としては取れません。

• 資料作成費・資料購入費は0円、研究研修費は5月の「日本自治創造学会研究大会」の参加費（15,000円×3人、3,000円×1人）と、公明党の八戸ブックセンターの資料代3,000円です。
• 広報費の内訳は、翡翠会が会報紙「翡翠会」3号の印刷と新聞折込で883,782円、市民と歩む会が会派チラシの印刷と折込、議会報告会の会場代・謝金で485,754円です。
• 調査旅費の大半（966,314円）は翡翠会の7月の行政視察です。

翡翠会の会計簿（政務活動調査会計簿、29行）は、4月25日の交付金180万円から始まり、最後の行（11月4日、道新折込121,629円）で残高が(50,096)円になります。備考には「差額は、翡翠会が補填」とあります原本 p.32。報告書でも、支出は交付額の180万円、実際の所要額は1,850,096円と書かれています原本 p.4。

• 同額の「道新折込」121,629円が、7月14日と11月4日の2回あります。いずれも請求の振込額121,409円に手数料220円を足した額で、領収の写し（振込明細）が添付されています（, 36）原本 p.35。
• 会計簿の「残高」の列は、行⑩（7月22日）以降、前の行から支出を引いた額になっていません（例: ⑨の残高624,509円−⑩の支出42,000円は582,509円のはずが430,109円）。最後の(50,096)円だけは交付額−支出と一致します。並べ替えなどがあったと思われますが、原本からは分かりません原本 p.32。

翡翠会は7月22〜24日に12人が6人ずつの2班で行政視察に出ました。A班は静岡県藤枝市・島田市・愛知県豊田市、B班は旅費の明細書では和木町（山口県）・丸亀市・坂出市です。ところが、行政視察名簿のB班の欄には「視察先 静岡県焼津市・静岡県島田市・愛知県豊田市」と書かれています原本 p.7。B班の出張旅費明細書（早坂政芳議員の例）の出張先概要は「和木、丸亀、坂出」で、伊丹空港・新大阪・新岩国・丸亀・坂出・岡山を回る旅程です原本 p.25。

• B班の航空券297,258円は、6人分が小橋薫議員1人の列にまとめて計上されています（ほかの5人は0円）原本 p.19。
• 別紙の集計表では、A班とB班の明細の合計（953,434円）が通帳の966,314円より12,880円少なく、差は旅行保険代6,440円×2班とされています原本 p.8。会計簿には「視察A保険代」「視察B保険代」として各6,440円が載っています。
• 矢野浩章議員のJR代は26,850円で、同じ班の他の5人（26,630円）より220円多く、会計簿の備考欄は「JR A矢野」と書かれています（B班の議員）原本 p.32。

原本には会報紙「翡翠会」のVol.8（2025年4月）・Vol.9（7月）・Vol.10（10月）が綴じ込まれています原本 p.49〜54。会計簿の広報費の行は、それぞれの号の印刷代と新聞折込代に対応しています。

• 4月号の印刷・折込の合計は、7月号・10月号より5万〜9万円多く、印刷代は4月号が最も高い（170,835円）です。
• 12人の会派ですが、広報費は会派全体のまとめ払いで、議員ごとの按分はありません。

市民と歩む会（2人）の報告書は、支出491,604円のうち「300,000円を政務活動費より支出」と書いています原本 p.61。実際の所要額は交付額の163.9%です。支出の98.8%（485,754円）は広報費です。

• 会派チラシは、折込（約12.2万円）と印刷（約11.1万円）が同じ形で年2回あり、1回あたり約23.3万円です原本 p.62〜65。
• 司会の謝金・謝礼は5回で15,000円（3,000円ずつ）。5枚とも領収証の金額欄が塗りつぶされていて読めません（ページ下の手書きの合計から逆算）原本 p.67。この5行は「要確認」にしています。
• 超えた分の財源は、報告書には書かれていません。

• 民主・春風の会の2人と共産党の小林卓矢議員は、いずれも旅行会社（テイクサン・トレーディング）に56,000円を払っています。民主・春風の会の分は、武藤・澁谷宛ての1枚の領収証（112,000円）を「112,000円÷2＝56,000円」と手書きで割っています（,86）原本 p.84。小林議員の領収証は「小林卓矢様 旅行代金」56,000円です原本 p.92。
• 太田実保議員の参加費は3,000円で、ページには手書きで「非会員の大学院生の特例で3,000円で受講とした」とあります原本 p.88。旅費は往復航空券31,317円（JAL）と交通費2,466円で、宿泊費の計上はありません原本 p.89。
• 武藤議員の旅費記録だけ、航空券・宿泊代の日付が「5月30日」です（澁谷議員は「5月15日」、活動日は5月15〜16日、領収日は4月22日）原本 p.83。

• 公明党議員団は3人で、8月28〜29日の行政視察（渋谷区役所・八戸ブックセンター）の1回分だけ（187,408円）です。旅行会社の請求書179,820円が支出の96%を占めます（,57）原本 p.56。研究研修費3,000円は八戸市の資料代（1,000円×3人）です原本 p.58。
• 返還のあった4会派は、いずれも支出が旅費と研修参加費だけです。広報費を使ったのは翡翠会と市民と歩む会の2会派で、この2会派が超過しています。

• 翡翠会B班の視察先は、名簿（焼津・島田・豊田）と旅費の明細書（和木・丸亀・坂出）のどちらが正しいか。
• 翡翠会の会計簿の残高の列が途中でつながらない理由。
• 翡翠会・市民と歩む会の超過分（計241,700円）の負担の仕方。
• 市民と歩む会の司会謝金・謝礼5回（塗りつぶされた金額）が15,000円であること。
• 武藤議員の旅費記録の日付「5月30日」。
• 領収書は、主なページ（翡翠会の会計簿・領収書、各会派の報告書と領収書の写し）を画像で見ました。違法・不正かどうかの評価はしていません。