帯広市の政務活動費 2025年度 現金出納簿・支払調書から読めること

帯広市議会は議員1人あたり月3万円（年36万円）を、6会派と会派に属さない議員2人に交付しています。2025年度（令和7年度）は交付額10,410,000円のうち7,464,688円が使われ、2,945,312円が返還されました。執行率は71.7%です。このページは、会派・議員ごとの「現金出納簿」（日付・科目・金額の全139行）を書き起こし、各行に対応する「支払調書」（支払内容・支払先・出張者）から内容を補って集計したものです。

• 研修費が39.5%で最大、次いで調査研究費（21.7%）、会派等運営費（16.0%）、資料購入費、広報費の順です。要請・陳情活動費、会議費、広聴費などはゼロです。
• 出納簿の合計（7,541,248円）は、収支報告書の支出（7,464,688円）より76,560円多くなっています。自民党・無所属の会（現・創生おびひろ）が2026年9月28日の訂正届で、会派等運営費を314,367円から237,807円に訂正したためです（コピー機リース会社の過大請求を、請求書のとおり支払っていた分）。出納簿は訂正前のまま公開されています。
• 出納簿には支払の摘要欄がなく、科目だけが書かれています。内容は支払調書（様式1-1・1-2）と領収書で確かめました。会派の議員名は出張を伴う支払の出張者欄にだけ書かれています。

研修費は2,977,454円で、支出の39.5%です。8会派・議員のうち市政会が984,886円、自民党・無所属の会が734,065円、稗貫議員が270,373円と、研修費が支出の大半を占めるところが多くなっています。

神奈川県横浜市の「地方議員研究会」の領収証が、6つの会派・議員の調書に付いています。いずれも「研修会受講代」「資料・動画データ代」などの名目です。

• このうち生成AIのセミナー（2026年3月25〜28日、東京都）は、稗貫議員、林議員、自民党・無所属の会の2人の計4人が参加し、旅費と負担金の合計が878,463円（1人あたり209,758円〜246,819円）です。負担金60,000円は4人とも同額で、旅費は149,318円〜186,269円とばらつきがあります原本 p.11 原本 p.16 原本 p.92 原本 p.95。
• 会派ごとの研修費は、旅費を含めて出張者・日程が調書に書かれています。たとえば市政会の決算カード特別研修（京都市、1日）は4人で390,304円（2泊3日。負担金は1人30,000円）です。釧路市議会の日本共産党議員団にも、「決算カード特別研修会」121,890円（2月1日）があります。

立憲民主・市民連合の会派等運営費554,993円のうち、447,480円（80.6%）は2026年3月13日の2件です。

• どちらも発議日は2025年4月1日で、12か月分（複写機は月23,900円、コンピューターは月10,000円）を年度の終わりにまとめて払っています。会派全体の支出（1,197,921円）に占める割合は37.4%です。
• 同じ会派の会派等運営費には、このほかに事務用品（別紙のとおり）が4回あります（4/14 12,601円、12/19 26,435円、2/20 37,180円、ほか4/18 2,816円）。別紙の品名は調書に付いていますが、このページでは読んでいません。
• 執行率は47.5%で、交付額2,520,000円のうち1,322,079円が返還されています（8会派・議員の中で最も低い）。

自民党・無所属の会（2026年4月以降の会派名は創生おびひろ）は、2026年4月20日に出した収支報告書を、9月28日の訂正届で直しています。会派等運営費314,367円を237,807円に（−76,560円、備考は「コピー機リース料の訂正」）、支出合計1,434,188円を1,357,628円に、残額695,812円を772,372円（追加返納）に訂正しました。理由欄には「コピー機リース会社が契約書と異なる過大な請求を行い、それに気づかず、請求書どおりに支払ったため」とあります原本 p.1。

• 調書の「複写機賃貸料」は毎月13,700円＋消費税1,370円＝15,070円が基本で、カラーのカウンター料が付く月は18,260円〜22,022円です。12か月で197,802円。どの月が契約と違う請求だったのか、76,560円の内訳（月いくらの過大請求か）は公開資料からは分かりません。
• 出納簿・支払調書は訂正前の金額のまま公開されています。このページの明細の合計は、訂正前の1,434,188円で、収支報告書の訂正後の1,357,628円とは76,560円違います。
• 自民党・無所属の会は2026年3月31日に3件・130,578円を同じ日に払っています（株式会社カネタ「モバイルバッテリー5個（12,000円×5）」66,000円、同「ラベルライター（テプラ）・テプラテープ等」42,556円、複写機賃貸料22,022円）。同会派の運営費314,367円の41.5%です原本 p.110 原本 p.114 原本 p.116。別紙の品目は領収書に書かれています。
• 出納簿には、2026年3月2日の「政務活動費（戻入）−30,000円」の行もあります。収入欄の戻入で、支出ではありません（返納額の一部かどうかは書かれていません）。

2025年7月29日〜31日の函館市・双葉町の視察が、自民党・無所属の会と林佳奈子議員の2か所から出ています（目的は、自民党・無所属の会が「函館けいりんの現状について」、林議員が「函館競輪の取組みについて」）。7月30・31日は地震による津波の影響で公共交通機関が欠航し、旅費を精算しています。

• 4人分の精算後の合計は331,070円です（出納簿の支払額の合計 170,140−7,430＋66,150＋23,160＋85,070−6,020）。旅費の精算は、増える人（谷保議員 +23,160円）と減る人（大和田・木幡議員 −7,430円、林議員 −6,020円）に分かれています。
• 自民党・無所属の会は、鳥取県倉吉市の視察（1月26〜28日、鬼塚英喜議員、132,816円）でも「飛行機欠航に伴う行程の変更」で920円を追給しています原本 p.76。

広報費の合計は1,043,812円で、日本共産党帯広市議会議員団が730,400円、市民同盟が313,412円です。ほかの会派・議員はゼロです。

• 共産党は議会報告（おびひろ民報の市政報告）4回分を50,000部ずつ印刷しています。単価は2.904円（145,200円）と4.4円（220,000円）の2種類で、2025年10月25日発行の6・9月定例会報告号の印刷代（365,200円）は12月2日に払われています原本 p.17 原本 p.18。
• 市民同盟は2026年2月24日に、広報紙の印刷製本費209,000円（190,000円＋消費税）と新聞チラシ折込料104,412円（94,920円＋消費税）を同じ日に払っています。年度の終わりの3月が近い支払ですが、広報費の合計は同会派の支出（432,413円）の72.5%です原本 p.17 原本 p.20。
• 共産党の広報費は3月30日（2026年2月議会報告 220,000円）と2月27日（145,200円）に集中し、同会派の支出（981,178円）の74.4%を占めます。

資料購入費は678,846円。共産党帯広市議会議員団が242,957円、公明党が171,565円、市政会が122,314円、立憲民主・市民連合が104,280円、市民同盟が33,000円、稗貫議員が4,730円です。

• 自治体情報誌「D-file」は、公明党（4月22日・年間購読料）、市政会（8月6日・年間購読料）、立憲民主・市民連合（7月16日・上期32,120円＋下半期32,120円）が、いずれも年間64,240円で購読しています（計192,720円）。隣の釧路市議会でも、公明党議員団と日本共産党議員団がそれぞれ同額64,240円を計上しています。
• 公明党は北海道新聞（25,800円）と読売新聞（22,800円）を、4〜9月分を9月29日、10〜3月分を3月23日と、半年ごとにまとめて払っています。立憲民主・市民連合は日本教育新聞（33,000円）、シルバー産業新聞（7,040円）を7月16日にまとめて払い、同日に資料購入費の4件が集中しています。
• 共産党の資料購入費は、ほぼ毎月1回、調書では品名を「図書「別紙のとおり」」とし、別紙に書名・冊数を付ける形です（例 2025年4月分 21,200円の別紙には、「クレスコ」「議会と自治体」「経済」「住民と自治」「都市問題」などの定期刊行物と書籍が並び、「調査研究活動に必要なため、定期刊行物・書籍については複数冊購入しました」の記載。）原本 p.1 原本 p.2。

公明党の会派等運営費307,054円の86.0%は、コピー機リース料（毎月22,000円、4月〜3月の12回）です。調書の発議日はどれも2025年4月1日で、毎月分を同じ金額で払っています（ほか）原本 p.5。

• 調査研究費454,659円の79.1%は、2025年8月5日〜7日の秋田県藤里町「ひきこもりの取組みについて」の先進地調査（藤里町、秋田市、4人、359,656円＝旅費88,914円×4人＋負担金1,000円×4人）です原本 p.17。残りは2026年3月24日の千歳市「そなえーる」の視察3人分（計95,003円）。
• 2025年11月10日の北海道市議会議長会道東支部議員研修会（北見市）には、公明党の大竹口武光議員1人（23,531円）のほか、稗貫議員（23,554円）、林議員（10,350円）、自民党・無所属の会（21,006円と10,350円）が参加し、旅費の合計は88,791円です（いずれも北見市、11/10〜11/11）。立憲民主・市民連合は10月17〜18日の釧路市での道東6市・市議会議員研修会に6人が参加しています（計79,286円。）原本 p.42 原本 p.45。

• 地方議員研究会の受講料555,000円（6会派・議員）と、生成AIセミナー4人分878,463円。研修名・内容・成果の公開の有無。
• 自民党・無所属の会のコピー機の過大請求76,560円（どの月か、リース会社への返金の有無）、年度末の3月31日に3件・130,578円を払った経緯、訂正前の調書・出納簿が公開されたままである点。
• 立憲民主・市民連合の3月13日一括払い447,480円。リース料の12か月分を年度末にまとめて払う理由（月払いの契約か）。
• 出納簿の合計と収支報告書（訂正後）の差76,560円が、公開資料のどこに反映されているか（出納簿・調書は訂正前）。
• 共産党と市民同盟の広報費（議会報告・広報紙の部数と配布方法、3月・年度末に近い支払）。
• 支払調書の領収書の写しは全件を照合したわけではなく、調書の内容と領収証の記載が一致しているかは、このページで確かめたものだけです。違法・不正かどうかの評価はしていません。