明石市の政務活動費 2025年度 領収書の写しの明細書から読めること

明石市議会は議員1人あたり月8万円（年96万円）を会派に交付しています。2025年度は交付額2,880万円のうち2,259.3万円（78.4%）が使われ、620.7万円が返還されました。このページは、各会派が公開した領収書の写し（約3,800ページ）に綴じられた、月別・科目別の「明細書」の全1,190行を書き起こして集計したものです。金額は明細書の支出額で、按分の記載はなく、請求額＝支出額です。

• 広報広聴費が51.7%、研究研修費が18.5%、備品費が10.5%。広報広聴費だけで支出の半分を超えます。人件費（26,000円）はほとんどありません。
• 年度の途中（2026年2月）に会派の組み替えがあり、市民の会・明石かがやきネットは4〜1月、かがやきネット・市民の会は2〜3月の別の会派として報告されています。
• 領収書の写しは画像で、文字認識で読み取ってから金額を収支報告書・月別の支出書と突き合わせています。内容欄の漢字には読み取り誤りが残っている可能性があります。領収書そのもの（レシート・請求書）は1枚ずつ見ていません。

広報広聴費（11,677,535円）の中身は、会派広報紙・市政報告チラシの印刷、デザイン、ポスティング（新聞折込）です。会派ごとの広報広聴費は次のとおりです。

• 自由民主党明石（8人）は、2025年4月19日の新聞折込ポスティング833,404円原本 p.6、9月6日の広報紙印刷・ポスティング1,009,635円原本 p.99、12月26日の広報紙印刷・ポスティング1,530,155円原本 p.60、2026年3月30〜31日の広報紙印刷と作成・新聞折込1,091,711円原本 p.98と、年4回で計4,464,905円を計上しています。明細書の行には部数・配布先の記載がありません。
• 12月26日の1,530,155円は、この市の明細書で1行としては最大の金額です。12月の支出（全会派）は3,806,126円で年間の16.8%にあたります。
• 市民の会（5人）は、市政報告チラシの印刷（370,000円・183,000円・392,000円・185,000円）、デザイン、ポスティング（532,840円・416,680円・529,705円・414,315円）などを4〜1月に繰り返し計上しています。
• ホームページの維持管理は、明石維新の会が「HP管理更新料」83,270円を3か月ごとに4回（計333,080円）、自由民主党明石が「ホームページ維持管理費用」66,880円（3月31日）を広報広聴費で計上しています原本 p.35。

自由民主党明石の2026年3月の支出は1,328,926円で、年間の19.7%です。3月30日の「広報紙印刷」716,501円と3月31日の「広報紙作成・新聞折込」375,210円で1,091,711円、3月31日のホームページ維持管理費66,880円を合わせると年度の最後の2日間で1,158,591円です原本 p.98。

• 全会派の3月の支出は2,465,367円（10.9%）。このうち自民党明石が53.9%を占め、かがやきネット・市民の会（2〜3月の会派）が733,474円です。
• 同じ3月25日に、出雲有希子議員の議員別の領収書の写しに「ビデオカメラ Insuta360X5」92,500円（備品費）があります原本 p.16。この市で備品費に計上された5万円以上の機器の購入は、このほかに公明党の会派控室共用パソコン199,800円（11月11日）原本 p.128だけで、あとはコピー機のリース料（計1,956,240円）です。
• 4月の支出は3,116,634円（13.8%）と、年度の最初の月も大きくなっています。自民党明石の新聞折込833,404円、明石かがやきネットの「通信vol.11ポスティング」436,040円、明石維新の会の「会派市政報告紙、ポスティング代」435,600円（4月26日）で1,705,044円です。どの号の配布かは書かれていません。

市民の会（5人、交付額4,640,000円）の支出は4,628,531円で、返還は11,469円です。最後の大きな支出は2026年1月24日の市政報告ポスティング費414,315円原本 p.235。その翌月の2月から、メンバーは「かがやきネット・市民の会」などに組み替わっています。

• かがやきネット・市民の会（2〜3月、交付額1,600,000円）の支出合計は、明細書でも収支報告書でもちょうど840,000円です。会派の共通分799,531円と議員別の領収書の分40,469円の合計で、3月30日の「会派広報誌印刷費」392,220円と「会派広報誌デザイン代」220,220円（計612,440円、支出の72.9%）が中心です原本 p.26。
• 全国市議会議長会の研究フォーラム参加費等が市民の会に251,380円（8月29日）あります原本 p.73。内訳（参加人数など）は明細書に書かれていません。

研究研修費（4,188,316円）の中心は視察・研修の旅費・参加費と、議員ごとのガソリン代（186件・468,276円）です。2025年8月27〜28日の全国市議会議長会研究フォーラム（札幌）関係では、6会派が計1,640,520円を計上しています。

• スマイル会は議員1人の会派で210,370円、公明党・維新は旅費と参加費を合わせて1人あたり約7〜8万円です。スマイル会の明細書は内容欄が「第20回全国市議会議長会研究フォーラムin札…」で、参加費・宿泊費などの内訳は書かれていません。
• 10月の全国都市問題会議（宇都宮）は、維新が議員別に68,000円ずつ、スマイル会が122,620円、対話の会あかしが81,440円、かがやきネットが81,275円を計上しています。
• 11月19〜20日などの国会（文部科学省）陳情は、自民党明石が257,240円、明石かがやきネットが122,160円、公明党が議員別に30,540円ずつ計上しています。

備品費（2,361,070円）のうち、コピー機・複合機のリース料が1,956,240円です。共産党・かがやきネット・市民の会など小さな会派では、コピー機のリース料が支出の大きな部分を占めます（日本共産党は備品費が支出の45.8%）。

• 日本共産党の2026年3月分「控室コピー機リース料」29,150円は、明細書が2枚（p.161とp.162）に二重に出ています。収支報告書の備品費は2件とも含んでいて、控室のコピー機のリース料が3月だけ2回計上されている形です原本 p.161原本 p.162。
• 新聞代は資料購入費（1,535,452円）の63.1%にあたる968,830円です。

• 公明党の梅田宏希議員の2025年5月6日の消耗品費は、明細書が電池3,836円＋microSD 770円＝4,606円。同じ月の支出書と年間支出書は4,603円で、原本そのものが3円合いません。収支報告書は支出書側の額なので、明細は3円多くなっています原本 p.27。
• 自民党明石の広報紙4回（計4,464,905円）の部数・配布方法と、年度末（3月30〜31日）に2件を計上した理由。
• 市民の会が交付額の99.8%を使い切り、かがやきネット・市民の会の支出がちょうど840,000円になっている点（領収書の突き合わせが必要）。
• 札幌フォーラムの会派・議員ごとの金額の差（参加費・宿泊費の内訳）。
• 共産党の控室コピー機リース料の3月分の二重計上。

領収書そのもの（レシート・請求書・旅費請求書）は1枚ずつ照合していません。明細書の読み取りと、原本ページで確かめた範囲の整理であり、違法・不正かどうかの評価はしていません。領収書までインターネットで公開している明石市議会のおかげで、これだけのことが分かります。