南あわじ市の政務活動費 令和7年度 費目別の支出明細書から読めること

南あわじ市議会は議員1人あたり月1万2,500円（年15万円）を、会派に交付しています。令和7年度（2025年度）は4〜11月分と12〜3月分の2期に分けて報告され、交付額2,700,000円に対し支出は2,032,475円（75.3%）でした。市は会派ごとの収支報告書のページに、費目別の「政務活動費支出明細書」（別記様式の別紙2）のPDFを付けています。このページは、その明細書の全89行を書き起こして集計したものです。

• 調査研究費（1,597,649円、78.6%）の大半は会派の視察です。事務費は351,881円（17.3%）で、iPad・パソコン・文具などの備品です。人件費・広報費・広聴費はありません。
• 交付額を超えたのは5会派（志・ゆづるはクラブ・大志と市民の会・つなぐ・心和の会）で、超過は合計54,124円。ほかの7会派は合計721,649円を返しています。
• 明細書は使途内容が「会派の先進地視察に伴う支出」「行政視察交通費・宿泊費・視察先土産」のようにまとまっている会派が多く、内訳（交通・宿泊の別）は2ページ目以降の領収書の写しを見ないと分かりません。この分析では領収書は読んでいません。

12月から3月にかけて、iPadやタブレットの付属品（キーボード・ペンシル・タッチペン・保護シート・ケース）を事務費で買った会派が6つあります。合計は11件・133,168円です。

• 誠道クラブは12月15日に、南あわじ事務機（株）のiPadキーボード（9,000円×4個、税込39,600円）とiPadペンシル（6,000円×4個、税込26,400円）を、「山口・斎藤・原・山野議員」の4人分として計上しています（計66,000円）。ゆづるはクラブも同じ12月15日に、同じ店のiPadキーボード9,900円とiPadペンシル6,600円を計上しています。志も12月25日に同額の2点（9,900円・6,600円）です。
• 同じ時期に、同じ店・同じ品目の購入が複数の会派の明細書に並んでいます。購入の経緯（貸与された端末の付属品かどうかなど）は明細書には書かれていません。
• 絆は12月26日にタブレット保護シート2枚8,866円、2月17日にiPad用アクティブタッチペン2本14,300円を計上しています。大志の会は1月8日・3月23日に「タブレット付属品」を1,589円・4,032円です。

心和の会は、1月7日から2月17日の6件がすべて事務費で、合計151,276円です。内訳の書き方は「キーボード・パソコンソフト他」「パソコンソフト・部品他」など、1行に複数の品目がまとまっています。

• パソコン・キーボード・パソコンソフト・部品・メモリーを含む5件の合計は142,124円で、6件すべてが1月7日〜2月17日の約6週間に集中しています。残る1件はプリンターインク（9,152円）です原本 p.1。
• 交付額150,000円（12か月分）に対して支出は151,276円で、1,276円を超えました。年度末の1〜2月に、交付額をほぼ使い切る形です。
• 1行に「他」で複数の品目が含まれており、品目ごとの金額は明細書だけでは分かりません。

大志の会は交付額50,000円に対し支出は39,161円で、9行すべてが事務費です。1月8日のタブレット付属品1,589円を除く8行（計37,572円）は、すべて3月18日・23日・27日に集中しています。

• 3月27日の「事務用品（別紙納入書あり）」13,505円は、品目が明細書に書かれておらず、別紙の納入書で確認する形です。
• 3月18日には、強力パンチ9,900円、電動鉛筆削り器4,125円、鉛筆と赤鉛筆各739円、コピー用紙2,695円をまとめて計上しています。
• 3月の支出は全体で41,697円です。大志の会の分（37,572円）が、そのうち90.1%を占めます。

令和7年4月29日〜5月12日の四国方面（愛媛県四国中央市・高知県安芸市・須崎市）と、8月1日〜29日の中国方面（岡山市おおもり農園・山口県防府市・周防大島町なぎさ水族館）の視察に、志・つなぐ・ゆづるはクラブ・創世クラブ・大志と市民の会（と、8月は南あわじ市公明党）が出ています。会派ごとの金額は次のとおりです。

• 1人あたり約5.8万円（志・つなぐの4〜5月57,850円、公明党・志の8月57,818円）の金額が並ぶ一方、人数が同じ2人の会派でも、創世クラブの8月（163,194円）は、ゆづるはクラブ・大志と市民の会の8月（115,637円・115,636円）より約4.7万円多くなっています。この差（47,557円）は、つなぐの8月の金額とちょうど同額で、163,194円＝115,637円＋47,557円になります。
• 大志と市民の会の4〜5月は171,460円で、同じ2人のゆづるはクラブ（115,700円）・創世クラブ（115,699円）より約5.6万円多くなっています。明細書の日付欄は4月29日〜5月12日ですが、金額欄は「4／30〜5／2」とあり、旅程の書き方が会派ごとに異なります。
• 志の8月の支払先「株式会社 三共運輸」56,999円は、公明党の同日の明細書にある、視察バス代44,534円・宿泊費11,000円・乗務員費1,465円の合計（56,999円）と同額です。志の明細書には支払先名だけが書かれていて、内訳は分かりません。
• 差が出る理由（人数、日程、宿泊の有無など）は、明細書にも書かれていません。領収書で確かめる価値があります。

令和8年1月19日・20日の視察は、貸切マイクロバス（（有）淡路トラベル）255,400円、通行料16,610円、駐車場代4,830円、宿泊費（岡山ワシントンプラザホテル、1人9,600円）を、会派間で12名分に分けて計上しています。

• 5会派の合計は392,040円。誠道クラブの7名は、貸切バス148,983円・通行料9,689円・駐車場代2,818円・宿泊費67,200円です。
• 誠道クラブの明細書には、欠席した議員を除いて7名で割った式がそのまま書かれており、計算の過程が分かる書き方です。

令和7年5月25日の大阪・関西万博視察のバス代等を、絆・市民連合クラブ・誠道クラブが同額の43,130円ずつ計上しています（計129,390円）。誠道クラブの明細書では、貸切バス19,250円×2名（38,500円）、高速料金10,890円÷6名×2名（3,630円）、駐車場代3,000円÷6名×2名（1,000円）と、6名で割って2名分を出した式が書かれています原本 p.1。絆の明細書は「淡路島万博催事実行委員会、バス代」43,130円と1行だけです原本 p.1。

• 日本共産党は、兵庫県自治体問題研究所の会費（2,800円・1,400円）と誌代（8,400円・4,200円）、兵庫県農民運動連合会の新聞代（4,800円・2,400円）、ゼンリン地図13,860円など、資料購入・研修の少額が中心です原本 p.1。ゼンリン住宅地図は、絆も9月19日に29,700円（南あわじ市編）で買っています。
• 南あわじ市公明党は、8月の視察（57,818円）と12月6日のタブレットケース5,381円が支出のすべてで、63,199円（交付額150,000円）です。
• 絆は、7月15日にコピー用紙・ファイル・ボールペンなどの事務用品13,684円（消費税1,244円を別行で計上）、12月19日のフラットファイル・電動鉛筆削り器3,740円があります。
• 市民連合クラブ（1人）の支出は、万博視察43,130円の1件だけで、交付額200,000円のうち156,870円を返しています。

• 心和の会のパソコン関係6件（計151,276円）の品目と台数、年度末の1〜2月に集中した理由。
• 大志の会の3月27日「事務用品（別紙納入書あり）」13,505円の内訳。
• iPad付属品を12月から3月に6会派が買い足した経緯（なぜ会派ごとに別々に買うのか）。
• 同じ視察で、創世クラブ（8月163,194円）・大志と市民の会（4〜5月171,460円）の金額が、ほかの2人会派より多い理由。
• 志・ゆづるはクラブ・大志と市民の会・つなぐ・心和の会が交付額を超えた分（計5.4万円〜）の補填元。

この分析は費目別の支出明細書（1ページ目）の書き起こしと、原本の明細書ページの目視確認にもとづきます。領収書の写し（2ページ目以降）は読んでおらず、違法・不正かどうかの評価はしていません。公開してくださっている南あわじ市議会のおかげで、ここまで確認できました。