小田原市の政務活動費 2025年度 出納帳簿から読めること

小田原市議会は議員1人あたり月65,000円（年780,000円）を議員に年2回交付しています。2025年度（令和7年度）は議員26人に20,280,000円が交付され、支出は20,143,098円（99.3%）でした。議員ごとの収支報告書と政務活動費出納帳簿（日付・内容・支払先・金額が1行ずつ書かれた帳簿）の1,936行を書き起こして集計しています。市議会が帳簿を公開してくれているおかげで、1件ずつ確かめられます。

• 広報費が13,967,821円（69.3%）。調査研究費は91,218円（0.5%）、研修費は622,058円（3.1%）で、2つ合わせても3.5%です。
• 20人は支出が交付額を超え、超過は合計955,893円です（最大は角田真美議員の159,020円）。残る6人は合計1,092,795円を返しています。超過分の扱いは、帳簿からは分かりません。
• 帳簿の903行は、支払額と政務活動費に充てた額（充当額）が違う「按分」の行で、差は計3,370,034円です。携帯電話・ガソリン・事務所の光熱費・コピー機のリース代の2分の1が多く、割合は帳簿の充当割合の欄に書かれています。
• 領収書の写しはネットに出ておらず、市議会局（市役所3階）で閲覧できます。支払先の個人名は秘匿されています。

広報費の支払先を見ると、神静民報（「ぴ～あ～る」）とタウンニュースへの広告掲載料が合わせて7,370,780円（広報費の52.8%、19人）です。ほかに、議会報告紙の印刷・ポスティング・新聞折込が3,673,614円あります。

• 大川裕議員はタウンニュースの意見広告掲載料193,600円を、2025年8月22日・12月5日・2026年2月10日・3月31日の4回、同額で計上しています。広報費はこの4件の774,400円で、議員の支出899,200円の86.1%原本 p.2。
• 大川晋作議員の広報費782,000円は、神静民報の意見広告代5件（120,000円×4と、3月23日の80,000円の3/4にあたる60,000円）とタウンニュース242,000円で、すべて「意見広告代」の1行です。3月23日には神静民報に2件・180,000円が並びます原本 p.2。
• 城戸佐和子議員はタウンニュース掲載費を4回（750,200円）計上し、そのうち3月17日の284,900円と3月30日の97,900円（計382,800円）が年度末です。1件あたり97,900円〜284,900円と幅があります原本 p.2。
• 篠原弘議員は、市政ニュースレター「かけはし」No.28〜31の印刷代4回（783,419円、37,500部・38,000部・24,500部・33,500部）が支出の全部です。1号あたり157,299〜228,360円原本 p.2。
• 原久美子議員は、広報費902,167円（タウン紙掲載料156,200円×2、神静民報132,000円、ラクスルの市政レポート新聞折込・ポスティング3件など）で、支出902,167円の全額です。

議員ごとの帳簿を比べると、広報費が支出の90%以上の議員は7人です。そのうち、岩田泰明・篠原弘・原久美子の3議員は、広報費以外の支出が1円もありません。

• 一方、調査研究費・研修費がまったく無い議員は19人（26人中）です。2つの費目を使っているのは7人で、最大は小谷英次郎議員の347,826円（調査研究費88,798円・研修費259,028円）です。
• 帳簿には、議会報告紙の号数・部数や、広告の掲載日・紙面の添付はありません。このため、広告の内容が議会活動の報告にあたるかは、帳簿だけでは分かりません。

2026年3月の帳簿は216行・4,734,509円で、年間支出の23.5%です。2月は1,100,965円、1月は1,969,768円で、3月だけが突出しています。

• 北森明日香議員（無会派）の広報費は6件・523,507円で、うち5件が2026年3月26〜31日です。3月30日には「議会報告紙『新おだわら』第258号ポスティング配布費用」441,128円（株式会社あおぞらポスト）。1件で議員の年間支出の55.5%です原本 p.3。
• 鈴木敦子議員は2026年3月31日に「事務所（福寿荘）家賃 4月〜3月分」として支払額620,000円・充当割合1/2・充当額310,000円を1行で計上しています。1年分の家賃を最終日に1回で計上した形で、支払先と所在地は黒塗りです。事務所費は光熱費も含め321,246円で、議員の支出849,718円の37.8%原本 p.4。
• 中野正幸議員は3月31日に「パソコン購入費」200,000円（株式会社ケーズホールディングス、充当割合2/5、充当額80,000円）を計上しています原本 p.5。
• 城戸佐和子議員の3月は、タウンニュース掲載費2件382,800円です原本 p.2。

岩田泰明議員（無会派）の帳簿は広報費8行・786,407円だけで、すべて議会報告紙「新おだわら」の印刷・配布・デザインです。

• 2026年3月26日に、「議会報告紙『新おだわら』第258号印刷費」158,135円（株式会社プリントパック）とコンビニ決済手数料380円がそれぞれ2行ずつ並んでいます。ほかに同日のデザイン料50,000円が1行あります原本 p.2。
• 同額・同日の2行が、2回に分けた別々の印刷なのか、同じ支払いの重ね書きなのかは、帳簿だけでは分かりません。2行の合計は316,270円（手数料を除く）で、議員の支出の40.2%にあたります。
• 第257号は11月30日の印刷費62,320円、12月16日の印刷費161,350円（2回に分けた計223,670円）、1月29日の配布費195,707円です。

5万円以上のパソコンの購入は4件です。支払額と、政務活動費に充てた額（充当額）は次のとおりです。

• 加藤仁司議員の「事務機器購入費（パソコン）」217,800円は、充当割合の欄に「上限10万円」とあり、充当額は100,000円です原本 p.6。同じ帳簿には、コピーリース代13,750円（1/2、充当6,875円）が毎月12回、年間で82,500円あります。
• 同じ種類の物品でも、充当割合が1/2・2/5・上限額と議員ごとに違います。割合をどう決めたかは、帳簿には書かれていません。

• 広報費13,967,821円のうち、広告掲載料（神静民報・タウンニュース）7,370,780円の紙面。議会報告の内容か、意見広告かで、政務活動費の対象になるかが分かれる点。
• 広報費だけで使い切った3議員（岩田・篠原・原）と、調査研究費・研修費が無い19人。
• 20人が交付額を超えた955,893円の原資。
• 3月の4,734,509円（年間の23.5%）。北森明日香議員の3月30日ポスティング441,128円、鈴木敦子議員の年間家賃の3月31日計上。
• 岩田泰明議員の第258号印刷費（同日・同額の2行）の内訳。
• 領収書は窓口閲覧のみで、帳簿に書かれた範囲を見ています。違法・不正かどうかの評価はしていません。