安曇野市の政務活動費 2025年度 収支報告書と領収書から読めること

安曇野市議会は議員1人あたり月1万円（年12万円）を、会派と、会派に属さない議員に交付しています。10月に改選があり、2025年度は4〜10月分（前任期）と11〜3月分（新任期）に分かれて報告書が出ています。28本の報告書で交付額は2,550,000円（延べ255人月）、使われたのは1,366,031円で、交付額との差は1,183,969円（46.4%）です。このページは、報告書に付いた領収書の写しなどから書き起こした142行（請求額の合計 1,366,031円）を集計したものです。

• 広報（広報紙の印刷・折込・配布、チラシ、議会報告会の会場代）が782,475円で全体の57.3%。研修費は262,690円（19.2%）、調査研究（視察の旅費など）は174,783円（12.8%）です。家賃・人件費・事務所費の項目はありません。
• 報告書の費目名は同じ意味でも表記が分かれているため（広報費・広聴費・広報広聴費・「広報費・広聴費」、資料購入費・資料購読費など）、上の表は表記をまとめて集計しています。
• 領収書の額より政務活動費に充てた額（請求額）が小さい「按分」の行が34行あり、領収書の額は995,752円、そのうち充てたのは596,250円です（差の399,502円は政務活動費で払っていません）。

支出が0円の報告書は7本あります（大竹啓正・高橋健・平林明・中村芳朗・木船潤一・丸山健太の6人と、青藍会）。そのうち、青藍会と、その構成員6人の報告書には交付額の重なりがあります。

• 青藍会の構成員6人（大竹啓正・辻谷洋一・矢澤毅彦・今井美智子・高橋健・小林浩）は、2026年1月31日受付の個人の報告書で、それぞれ「5か月分」50,000円（計300,000円）を出しています原本 p.1。
• 同じ6人について、2026年4月23日受付の青藍会の報告書は、収入の部が「2か月分×6人分」の120,000円、支出の部は空欄で合計0円、収支差引残高120,000円です原本 p.1。
• 11〜3月の5か月なら6人で30人月のところ、個人分30人月に青藍会の12人月が加わり、42人月が交付されたように見えます。報告書の上で、どちらの交付が正しいのか、返還の有無は分かりません。
• 個人の報告書は支出が辻谷洋一34,280円・矢澤毅彦26,303円・今井美智子5,535円・小林浩1,260円の4人だけで、領収書の日付はすべて2025年11月〜2026年1月に収まっています。2〜3月分の支出は個人の報告書にも青藍会の報告書にも載っておらず、同じ領収書が2つの報告書に載る二重計上は明細にはありません。

支出のある報告書21本のうち9本は、支出が交付額と1円まで一致しています。11〜3月分の個人報告（5か月分50,000円）で支出のある9人では6人です。一致している報告書では、領収書の額の一部だけを「充当」したり、一部を「棄権する」と書いたりして、合計を交付額に合わせています。

• 上の表の「棄権」「充当」は報告書の書き方どおりです。領収書のどの1枚にいくら充てたか（または充てなかったか）は、増田望三郎・林孝彦・小林純子の報告書では書かれていません。
• 小林純子・増田望三郎（4〜10月）・日本共産党安曇野市議団の報告書は2025年10月22日受付で、前任期の7か月分（70,000円・210,000円）の支出が交付額と1円まで一致しています。
• 一方、辻谷洋一・矢澤毅彦・今井美智子・小林浩・吉澤茉帆・田口貞夫・菊池久美子は50,000円に届いておらず、残額が出ています（支出のない人を除く）。使い切るか、使わず残すかは、人によって大きく分かれています。

• 会派きぼうの広報費195,905円は、会派広報紙の印刷（5月・7月）と配布の3件です。領収証には「政務活動費9/10」「政務活動費36,515円、会派の自己負担5,285円」などと手書きされ、費用の一部を会派が自分で持っています原本 p.6。
• 日本共産党安曇野市議団の「市議団ニュース第67号」は、2025年5月2日に39,600円、5月8日に44,500円の領収証があり、報告書にも同じ第67号として2行並んでいます（・11）原本 p.1。5月8日の領収証の手書き金額は44,000円とも44,500円とも読め、報告書は44,500円で計上しています。
• 会派アヅミライは、初めての会報（第1号）の作成・印刷・ポスティング代の総額194,072円のうち2分の1の97,036円を計上し、交付額150,000円（5か月分×3人）の64.7%を使っています。支払いは2026年3月10日〜27日で、報告書の受付は4月23日です（・3〜5）原本 p.1。
• 増田望三郎の広報紙「レインボウ通信」は、第44号の領収書1枚（4,000部、13,990円）を含む8枚の合計143,816円が前任期、第46号の領収書（11,000部、37,420円）を含む4枚の合計89,537円が新任期の報告です。第44号と第46号で部数に約2.8倍の開きがあります原本 p.5 原本 p.7。
• 広報は印刷・配布の相手や部数が領収書に書かれていないものも多く、実際に配られた枚数や配布先は報告書からは分かりません。

• 地方議員研究会の「交通空白解消セミナー」（2026年1月13・14日、東京）は、中村今朝子と野部知江の2人が、受講料30,000円・JR往復14,120円・京王プレッソイン新宿の宿泊13,104円のうち5,880円充当と、同じ構成で計上しています。宿泊の領収書は同じ日付・同じホテルで部屋番号だけが異なります（・4、82580 p.3・4）原本 p.3。
• 名古屋大学「公共交通の今後を考えるシンポジウム」（1月25日）には、林孝彦（JR運賃11,750円、4枚）と田口貞夫（往路・復路のJR 6,470円ずつ）が、それぞれの報告書で視察・研修として計上しています（・4）原本 p.9 原本 p.3。
• 書籍は矢澤毅彦と今井美智子が『過疎ビジネス』『「AI議員」が誕生する日』『稼ぐ地方』と同じ3冊を、同じ時期（2025年12月31日〜2026年1月21日）に購入しています原本 p.4 原本 p.6。
• 研修費は全体で262,690円（19.2%）です。

• 会派クレールの報告書に、林孝彦の東京行きが2回続いて載っています。10月17日は「ふるさと回帰支援センター・銀座NAGANOの視察」でJR運賃14,120円（・15）原本 p.13、10月20日は「靖国神社・靖国神社遊就館の視察」でJR運賃14,120円と遊就館の拝観料1,000円です（・18・19）原本 p.16。
• 2回とも往路はあずさ22号（松本11:10発）、復路はあずさ53号（新宿20:00発）の同じ列車で、乗車券・特急券の組み合わせと金額も同じです。別紙には、靖国神社の視察の目的は「調査研究の活用により市政の向上に寄与すること」、日時は10月20日午後2時10分頃〜5時20分頃と書かれています原本 p.16。
• 林孝彦は、個人交付分でも1月（名古屋大学シンポジウム、11,750円）と2月（ふるさと回帰支援センター・東京、14,120円）に視察のJR運賃を計上しています原本 p.9。

• 矢澤毅彦の『データで読む地域再生3.0』（2,420円）は、Amazonの領収書で支払いが全額Amazonギフト券、ご請求額0円ですが、報告書には2,420円で計上されています原本 p.6。
• 今井美智子の『過疎ビジネス』は、1,880円の商品にAmazonポイント778円を使い、ご請求額1,102円で計上しています原本 p.8。ギフト券・ポイントで払った分の扱いが2人で違います。
• 按分（領収書の額の一部だけを充当）の根拠は、報告書に「2分の1」「4分の1」と書かれているものもあれば、充当額だけが書かれているものもあります。林孝彦の文具は「2分の1: 11,919円」と書いた上で実際には10,080円を充当しており、差の1,839円の理由は書かれていません原本 p.1。
• 増田望三郎は、2026年1月28日の「ホームページ運用管理費」10,000円のうち2,000円（20%）を計上しています。領収証は手書きで、発行者の氏名欄は黒塗り、運用の内容や期間の記載はありません原本 p.5。

• 会派きぼう 5,940円（4〜9月分、1行）、会派クレール 6,930円（990円×7か月）、小林純子 4,950円（990円×5か月）、林孝彦 2,970円（2026年1〜3月分）。いずれも資料購入費・資料購読費に計上されています原本 p.3 原本 p.27 原本 p.11 原本 p.11。
• 政党の機関紙の購読料を政務活動費の対象にするかどうかは自治体の使途基準によります。ここでは、領収書にある事実だけを書いています。

新任期（11〜3月分）の支出546,540円のうち、2026年3月の日付の領収書は10行・126,166円です。うちアヅミライの会報関係3行（97,036円）が約77%を占めます。

• 吉澤茉帆の資料作成費は、2026年2月22日・3月1日のコンビニのプリント代と3月4日の一般質問資料のコピー代（計4,700円）で、3月議会の時期に集まっています。
• 田口貞夫の議会報告新聞の印刷・発行代31,350円（75%を充当して23,510円）は3月26日の日付です。
• 年度は3月31日に終わるため、3月の支出がそのまま駆け込みとは言えません。ただ、広報紙は1回の金額が大きく、交付額ちょうどの使い切りと重なる行が多い点は確かめたいところです。

安曇野市の交付額は、同じ長野県の飯田市・松本市と比べて小さい部類です。金額の大小よりも、使った割合と使い道で比べます。

• 使った割合は安曇野市が53.6%で、飯田市（88.3%）・松本市（79.5%）より低く、交付額の約半分が使われていません。
• 使い道は、松本市が調査旅費中心（松本市のまとめより）であるのに対し、安曇野市は広報（広報紙の印刷・折込）が半分超を占める形です。
• 安曇野市は、会派にだけでなく会派に属さない議員にも個人単位で交付し、議員ごとの報告書と領収書の写しをPDFで公開しています。1人ずつの支出を追えるのはこの公開のおかげです。

• 青藍会の交付額: 6人の11〜3月分が個人の報告書（5か月分）と青藍会の報告書（2か月分）の両方に出ている。交付決定通知と返還の記録で、実際にいくら交付されたか。
• 交付額ちょうどの使い切り: 支出のある報告書21本のうち9本が交付額と一致。「棄権」「充当」の額をどう決めたか（共産党議員団の55,825円、臼井泰彦の9,400円など）。
• 増田望三郎の広報紙: 領収書8枚（143,816円）と4枚（89,537円）のどれにいくら充てたか。部数の違い（第44号4,000部、第46号11,000部）と配布方法。
• 林孝彦の文具: 領収書3枚23,838円に対し、「2分の1: 11,919円」と書きながら充当は10,080円になった理由。
• 同じ研修・視察の重なり: 中村今朝子・野部知江の交通空白解消セミナー、林孝彦・田口貞夫の名古屋大学シンポジウムが、それぞれ別の目的・成果として報告されているか。
• 林孝彦の東京行き2回（10月17日・20日）と靖国神社・遊就館の視察が、政務活動（調査研究）の範囲に入るかどうか。
• ギフト券・ポイント払いの扱い: 矢澤毅彦（ギフト券全額で2,420円計上）と今井美智子（ポイントを引いた1,102円で計上）の違い。
• 赤旗日曜版の購読料（4会派・議員、計20,790円）が使途基準の範囲か。
• 前任期の報告書は19名分のみで、新任期の報告者は22名。前任期の3名分の報告書が公開に見当たらない理由。
• 領収書の読み取りが難しい11行（きぼうの117,700円とも117,900円とも読める領収証、クレールの交通費390円×2の透かし、共産党議員団の44,000円とも44,500円とも読める領収証など）の確認。

原本で開いて確かめたのは、本文に出てくるページです。ほかの行は、書き起こした数字を報告書の費目別の金額と照合しただけです（28件すべて一致）。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。