備前市の政務活動費 2025年度 政務活動費収支明細書から読めること

備前市議会は議員1人あたり月2.5万円（年上限30万円）を議員個人に交付しています（墨田区の月14万円の約6分の1）。2025年度（令和7年度）は16人に計4,800,000円が交付され、支出は4,012,292円（83.6%）、返還は1,159,268円でした。支出が30万円を超えた6人の超過分371,560円は議員の自己負担です。このページは、議員別の「政務活動費収支明細書」の全509行を書き起こして集計したものです。16人すべて報告書と費目別まで1円も違いません。明細書を市が公開してくれているおかげで、1件ずつの使い道が分かります。

• 資料購入費・事務費（事務所費以外）・研究研修費の3つで76.1%。資料購入費の中心は新聞購読料、事務費は携帯電話・固定電話・インターネットの通信費です。広報公聴費は24,205円（0.6%）しかありません。
• 草加忠弘は支出0円で、30万円を全額返しています。
• 明細書には使途項目ごとに日付・金額・内容・目的・領収証番号が載り、按分は目的欄に書かれたものだけ分かります。領収証の画像は公開PDFに含まれず、窓口での閲覧です。

資料購入費は1,107,507円（27.6%）で、うち新聞・機関紙の購読料が171行・848,440円です。14人が計上しています。

• しんぶん赤旗（日曜版を含む）は35行・56,430円、公明新聞は23行・59,020円です。石原和人は赤旗を毎月990円（12回）、藪内靖は赤旗日曜版を毎月990円、内田敏憲は公明新聞を毎月2,270円、西上徳一は赤旗（月990円）と公明新聞（月2,270円）を併せて計上しています。
• 目的欄に「1紙目は山陽新聞」「1紙目は朝日新聞」「公明新聞購読の為第2紙」などと書き、1紙目を自費にして2紙目だけを政務活動費に充てている議員が多くいます。松本仁は日本経済新聞57,600円と山陽新聞39,000円を計上し、目的欄に「第1誌目は赤旗」と書いています（原本 29560_松本　仁 p.3）。
• 奥道光人は山陽新聞を毎月3,900円（12回・46,800円）、山本成は「情報収集の為地方紙購読（1紙目は読売新聞）」46,800円を計上しています。立川茂はしんぶん赤旗の年間購読料11,880円を2026年3月31日に1件で計上し、目的欄に「山陽新聞及びしんぶん赤旗を購読しており、うち1紙の購読を計上」と書いています（原本 29556_立川　茂 p.4）。
• 政党機関紙の購読が政務活動に当たるかどうかは市の手引き次第で、明細書だけでは判断できません。

尾川直行は、明細書の全行が「別紙支払証明書」の一括行で、日付も内容の内訳もありません。8行の合計462,715円は、交付額30万円を162,715円上回り、超過分は自己負担です。

• 新聞代126,390円、コピー・インク・トナー代103,640円、携帯・インターネット82,742円、調査旅費91,100円などが、1区分1行でまとめて載っています原本 p.3 原本 p.5〜7。個別の領収書の日付・品名は、別のPDF（支払証明書11ページ）にあり、この調査では書き起こしていません。
• 新聞代126,390円は、1人の議員の購読料としては全員の中で最大です（次は守井秀龍の105,600円）。何紙・何か月分かは明細書に書かれていません。

事務費（事務所費以外）は132行・973,514円（支出の24.3%）で、13人が計上しています。多くは携帯電話・固定電話・インターネット料金で、政務活動に使った割合で按分しています。按分率は目的欄に書かれていますが、算出の根拠は明細書にはありません。

• 山本成の明細書は、ドコモ光の行の「按分率5割」と、目的欄の「インターネットの使用の8割について政務活動での使用がある」が食い違っています。固定電話は「按分率8割」で62,605円です（原本 29565_山本　成 p.6）。どちらの割合で計上したかは、明細書からは分かりません。
• 丸山昭則の携帯電話88,113円（按分1/2）は、1年分を2026年3月12日に1行で計上しており、年間の支出226,443円の38.9%が3月の日付です原本 p.6。月額や期間は明細書に書かれていません。
• 土器豊は「携帯・インターネット・固定電話使用料請求」を毎月4,933円（12回・59,196円）、トナー代34,375円（支払額の1/2）を計上しています。

その他経費は、備前市ではこの17件・103,696円だけで、すべて中西裕康です。2025年4月8日〜2026年2月25日の日付で、支払先は団体名のみ、目的欄は「社会福祉の動向」「調査研究」などと書かれています原本 p.7。

• 中西裕康の年間の支出427,165円は交付額30万円を127,165円超え、資料購入費が228,849円（うち新聞94,800円）、研究研修費が79,880円です。
• 会費や年会費に当たるものが、政務活動費の対象になるかどうかは市の手引き次第で、明細書だけでは判断できません。

7月28日を中心に、宮城県角田市・岩沼市の視察（かくだスポーツビレッジ、道の駅かくだ、岩沼AIバス、被災地の大川小学校）の旅費・宿泊費・レンタカー代を、7人が別々の明細書に計上しています。金額は53,929円〜68,518円で、1人あたりの宿泊・交通の違いとみられます。

• 西上徳一の明細書には「宿泊、JR、レンタカー代、高速、駐車場、ガソリン代を7人で按分」とあり、同じ視察に7人が行って費用を分け合った形です原本 p.3。高速代・駐車場代・ガソリン代は、森本洋子992円、内田敏憲・藪内靖・山本成各990円と、別の行に分かれています。
• 5月14〜15日の上勝町・阿南市の視察（会派合同、同行6人按分）にも、西上徳一23,100円、丸山昭則23,100円、土器豊14,600円、奥道光人14,600円が計上されています。
• 視察の目的・成果は明細書の目的欄の一言だけで、視察報告書は別に公開されていますが、この調査では読んでいません。

明細書には支出月日が空欄の行が20行・774,129円（支出の19.3%）あります。尾川直行の一括8行のほか、年間分をまとめて計上した行です。日付のある支出で見ると、2026年3月は34行・304,123円（日付のある支出の9.4%）で、年度末への集中は目立ちません。月別では2025年7月が最大です。

• 3月の割合が大きいのは丸山昭則（38.9%、携帯電話の1行）と立川茂（27.0%、携帯電話・インターネット・プリンターインクの計上）です。
• 年度の外の日付の支出は、書き起こした範囲ではありません。

• 尾川直行の支出462,715円が日付・内訳のない一括8行で、新聞代126,390円が全議員で最大。支払証明書（11ページ）の個別の領収書。
• 6人が上限30万円を超えて支出（自己負担計371,560円）。
• 新聞購読料が支出の2割超。赤旗・公明新聞など政党機関紙の購読が政務活動に当たるか、「1紙目は自費」の運用が市の手引きに沿っているか。
• 通信費の按分率が議員ごとに3〜8割と違うこと。山本成の「5割」と目的欄の「8割」の食い違い。
• 中西裕康の団体への会費・購読料17件（103,696円）の扱い。

このページは明細書の書き起こしと、上に挙げた原本のページの確認に基づきます。領収証の画像（窓口閲覧）、尾川直行の支払証明書の個別行、視察報告書は照合していません。違法・不正かどうかの評価はしていません。備前市が収支報告書・明細書をネットで公開しているので、ここまで調べられました。