東大阪市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

東大阪市議会は議員1人あたり月15万円（年180万円）を会派に交付しています。2025年度は38人分の交付額6,840万円のうち4,808.3万円が使われ、2,031.7万円（29.7%）が返還されました。このページは、8会派が公開した会計帳簿（画像のPDF・計194ページ）の全1,734行を書き起こして集計したものです（帳簿の合計 47,308,232円）。

• 広報費・費目不明・事務所費の3つで73.7%。研究研修費は517,127円で1.1%、調査費は234,640円です。
• 帳簿の合計は収支報告書の支出（48,082,611円）より774,379円少なくなっています。自由民主党東大阪議員団の木村議員の帳簿のうち4〜11月分の3枚が公開PDFになく（は「6枚のうち4枚目」から始まる）原本 p.13、公明党議員団は返還金の扱いで874円の差があるためです。
• 帳簿には「按分」の欄がなく、帳簿の額は1つだけです。按分したかどうかが分かるのは、内容欄に書いたれいわ新選組（家賃・通信費の50%）だけです。

公明党議員団の会派の帳簿は、項目欄がすべて「政務活動費」とだけ書かれ、費目の内訳がありません。20行・11,247,641円が費目不明で、全体の23.8%、公明党自身の支出（14,466,661円）の77.7%にあたります（このほか安田議員の帳簿に費目のない1行15,270円があります）原本 p.1 原本 p.2。

• 月ごとの「団○月分支払」は、一番少ない月で319,325円、多い月で726,138円です。何に支払ったのかは帳簿だけでは分からず、領収書等（5本）で確かめる必要があります。
• 4月10日の「i-jamp代・市議会ニュース作成費仮払い」1,776,225円、5月27日の「市議会ニュースポスティング仮払い」1,315,050円は、広報（市議会ニュース）とみられますが、帳簿には費目がありません原本 p.1。
• ほかの会派（維新・自民・共産・れいわなど）は、会派の帳簿にも広報費・人件費などの費目が書かれています。公明党だけが会派の分を費目なしで出しています。

広報費は159行・1,672.9万円で、費目別で最大です。会派別の広報費は次のとおりです。

自民：議員団だよりの費用が6つの帳簿に分かれて載る

• 「議員団だより」に関する支出は37行・6,084,605円で、自民の支出の55.3%です。発行は5月と11月の年2回で、印刷加工料金・新聞折込・送料・封入発送が、会派と議員5人の帳簿に分かれて計上されています。
• 議員別の合計は 岡議員1,187,670円、西村議員1,151,088円、川口議員1,141,694円、右近議員1,088,374円、会派978,465円、横田議員536,214円。
• 西村議員の帳簿では、2025年5月2日に「議員団だより 送料」657,826円を1行で計上し、残額が-331,826円になっています原本 p.22。同じ号の印刷加工料金246,620円、封入・封緘・ラベル貼り95,172円、ポスティング費用151,470円も同じ帳簿です。

維新：市政報告紙「維新プレス」vol.9だけ費用が約2〜3倍

• 維新の「市政報告」関係は27行・5,228,600円です。会派の分は1回の制作料が319,110円前後、配布料が260,964円〜264,203円で推移していました原本 p.8 原本 p.11 原本 p.14。
• 2026年2月はvol.9の配布料876,590円（2月2日）と制作料661,540円（2月16日）で、合計1,538,130円です。それまでの号の約3.3倍（配布料）・約2.1倍（制作料）で、制作料より配布料が先に払われています原本 p.17。この2件だけで維新の2月の支出の大半を占めます。
• 会派のほかに、岸本・小間・阪本・那須の4議員も個人の帳簿に市政報告紙の制作・配布費を計上しています（議員分の合計 1,946,234円）。

共産・れいわ・参政党

• 共産は機関紙「かくしん」の発行・配布経費を2回（323号 694,210円、324号 1,055,120円）計上し、合計1,749,330円で、共産の支出の42.8%です（324号は）原本 p.5。
• れいわは「市政だより」第7〜9号の印刷・折込・ポスティングなどで広報費1,186,127円（支出の70.0%）。第8号のポスティング費601,040円は2025年12月29日で、れいわの12月の支出の大半です原本 p.5。

返還の割合が高いのは共産・照隅の会・維新で、ほぼ使い切っているのはれいわ（返還5.9%）です。月別の偏りでは、共産が3月に支出の約2割を計上しています。

• 共産の3月は、議員4人（長岡・上原・嶋倉・塩田）の事務所費「10-3月分」を3月31日にまとめて計上したもので、合計788,574円です原本 p.6。9月30日にも「4-9月分」を半年分まとめており、年2回の計上です。
• 帳簿の最終残額は4,912,301円で、これがそのまま返還額（交付額9,000,000円−支出4,087,699円）と一致します（同 p.6）。
• 3月の割合だけを見ると維新9.4%・自民10.1%・公明8.9%で、年度末に使い切る動きは目立ちません。

事務所の賃借料は98行・4,235,500円、駐車場の賃借料は37行・192,804円です。ほとんどが維新の議員個人の帳簿に、毎月同額で並んでいます。帳簿に按分の欄はなく、自宅兼事務所かどうか・按分したかどうかは分かりません。

• れいわの事務所家賃は「事務所家賃○月の50%」と内容欄に書かれ、WIFI・携帯電話も「50%」で計上されています原本 p.5。按分の記載があるのはこの会派だけです。
• 維新の議員は翌月分の家賃を前月に払う形で計上しているため、2026年3月に翌年度の「4月分」賃借料を払った行が10行・317,652円あります。小間議員は3月26日に「駐車場賃借料4月分」6,577円と「事務所賃借料4月分」27,610円を計上しています原本 p.31。
• 家賃・駐車場代の多くは1行あたりの額が小さく、金額が大きいのは那須議員（月77,000円＋駐車場5,500円）、中原議員（月64,000円）です。契約の相手や面積は帳簿から分かりません。

「人件費」は101行・6,154,515円で、調査研究補助の給与と、給与計算・税務の委託費です。

• 照隅の会の給与は氏名が黒塗り・伏せ字のため「（個人名）さん給料」とし、毎月約3.8万〜5.3万円です原本 p.1。誰を雇っているかは帳簿から分かりません。推測もしていません。
• 参政党は人件費の費目ではなく、「その他の経費」に「調査研究補助業務」を毎月計上しています（12行・735,600円）。同じ性質の支出でも、会派によって費目が違います。
• 維新の阪本議員は、個人の帳簿に調査研究補助を毎月計上しています（月約4.3〜4.6万円）。会派の帳簿にも別の調査研究補助が毎月あります。

帳簿は支払日で年度を分けています。そのため、前年度の3月分を2025年4月に払った行と、翌年度の4月分を2026年3月に払った行が、どちらも2025年度の帳簿に入っています。

• 2025年4月に払った「3月分」は12行・409,730円（自民の調査研究補助（人材派遣料）3月分 253,624円、維新の調査研究補助 3月分 66,753円、阪本議員の調査研究補助 3月分 45,880円など）。
• 2026年3月に払った翌年度の4月分の家賃・駐車場代は10行・317,652円（前節）。
• 2026年3月分の給与・家賃の一部は2026年4月に払われるため、この年度の帳簿には入りません。そのため、この年度の帳簿には前年度・翌年度の費用が混ざっています。

• ガソリン・燃料費は296行・447,224円で、公明・維新・自民の議員が毎月数千円ずつ計上しています。多いのは 福元議員（公明） 44,673円、鳥居議員（自民） 44,538円、那須議員（維新） 38,584円。車のリースは帳簿にありません。
• 駐車料金・通行料は92行・57,740円です。
• パソコンの購入・リースは9行・127,627円。最大は松尾議員の「事務所費 PC代」45,740円（2025年6月27日）で、ほかに那須議員のデスクトップPC 23,183円（2026年2月27日）、維新の会派のパソコンリース代（月6,930円）があります。5万円以上の備品・家電の購入は見つかりませんでした。
• 新聞購読料は273行・3,490,422円（公明の議員が1,704,280円、自民が824,834円）。れいわは「赤旗日曜版」を月990円ずつ11回、計10,890円を資料購入費に計上しています（ほか）原本 p.5。
• コピー機・複合機のリース料やカウンター料金は、共産の「コピーリース料」（月43,307円など）が398,424円、自民の「複合機」が154,330円です。
• 維新の会派は「ホームページ維持費」を月9,515円で計上し、2025年4〜11月の8回（76,120円）が帳簿にあります。小間・那須・米満の3議員は政策公聴サービス「issues（イシューズ）」の利用料を毎月8,700〜8,900円ずつ広聴費に計上しています。

• 公明党議員団の会派分1,124.8万円は、帳簿に費目がありません。「団○月分支払」13行の中身は領収書等で確かめる必要があります。
• 自民党の木村議員の帳簿4〜11月分（3枚）が公開PDFにありません。収支報告書との差773,505円は、この欠けた分と一致します。
• 自民の「議員団だより」608.5万円は、会派と議員5人の帳簿に分かれて計上されています。号ごとの印刷部数・配布部数と、誰の帳簿に何を載せたかの考え方を確かめたい点です。
• 維新の市政報告紙vol.9の配布料876,590円・制作料661,540円は、それまでの号より大きく、配布料の支払が制作料より先です。部数・配布方法の違いが分かる資料を見たい点です。
• 維新の議員の事務所賃借料・駐車場賃借料は毎月全額計上で、按分の記載がありません。自宅兼事務所かどうかは帳簿から分かりません。
• 共産は事務所費を半年ごとにまとめて計上し、返還額が交付額の55%と最も大きい会派です。
• 照隅の会の給与（氏名黒塗り）は、誰への支払かが帳簿から分かりません。
• これらは帳簿（様式第6）に書かれた内容を並べたもので、領収書等は読んでいません。違法・不正かどうかの評価はしていません。