交野市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

交野市議会は議員1人あたり月4万5,000円（年54万円）を、会派ではなく議員個人に交付しています。2025年度は14人分の交付額747万円のうち320.1万円が使われ、426.9万円（57.1%）が返還されました。このページは、議員ごとの「収支報告書及び会計帳簿」（画像のPDF）の全306行を書き起こして集計したものです。金額は帳簿の「按分後の金額」（政務活動費の充当額）で、違法・不正かどうかの判断はしていません。

• 上位3費目（会派共益費・広報費・事務所費）で77.1%（2,466,683円）です。研修費は350,660円で11.0%です。
• 14人のうち岡田智里・岡田伴昌・堀天地の3人は支出0円で、交付額の全額が返還されています。松村紘子議員は交付請求なしです。
• 帳簿には按分比率の欄があり、家賃・車・携帯・パソコンなどは「3分の1」「9分の2」といった比率で按分した後の額が計上されています。按分の根拠は帳簿からは分かりません。

会派共益費は12件・1,175,179円で、研修費（350,660円）の約3.4倍、全体の36.7%を占めます。交野市は議員個人に交付するため、会派の活動費は議員が会派へお金を移す形で賄われます。移した額は議員側の帳簿では「支出」になるので、会派側の報告書を集計に入れると二重計上になります。このサイトでは議員側の行だけを数えています。

日本共産党の2人は、帳簿の名目が「政務活動業務委託費」です。藤田茉里議員・皿海ふみ議員の帳簿（原本 R07-seikatsuhi-saragai-0shushi p.4、p.15）原本 p.4で、費目14「会派共益費」として計上されています。

• 藤田茉里議員は、年間の支出の全額（394,773円）が会派共益費でした。松永隆太議員も1件だけ（192,816円）です。この2人は、議員個人としての支出が帳簿にありません。
• 会派共益費は議員の使い道を会派に預ける形のため、個々の支払い（誰に何のために）は議員側の帳簿では分からず、会派側の報告書で確かめる必要があります。次の2節で、2つの会派の報告書を原本で確認しました。

日本共産党の会派側の収支報告書原本 p.2は、収入789,546円（藤田・皿海の2人から）、支出789,546円、残額0円です。使い道は次のとおりです。

• 広報費のうちビラ印刷代2回（250,179円）とホームページサーバー費（46,200円）で、会派側支出の37.5%です原本 p.5 原本 p.8 原本 p.15。
• 議員から会派へは、3か月ごとに1人96,000円（月32,000円）の「政務活動業務委託契約」で渡されています。契約書の「委託活動事項」は「議員が行う政務活動全般」、目的は「議員個人としてではなく、会派として幅広くかつ、より深く政務活動に資することを目的とする」と書かれています原本 p.16〜25。領収証は5回分（各2人分）で、会派（幹事長）名義です原本 p.26〜30。
• 3月31日に「追加分」の契約書と領収証（各10,773円、2人で21,546円）があります。同じ3月31日に帳簿へホームページサーバー費用46,200円が入り、会派の支出は定額の委託料768,000円を21,546円上回って789,546円になっています。追加分21,546円を足すと収入と支出がちょうど一致しています原本 p.15 原本 p.24〜25 原本 p.30。
• 会派の事務所家賃は支払いが1か月先行する形で、3月31日に「事務所家賃（4月分）」15,666円が計上されています。4月分は2026年度にあたります原本 p.15。

チームみんなの交野の会派側の報告書原本 p.2は、収入385,633円、支出385,633円、残額0円で、備考欄は「市政報告デザイン・印刷・配布費」です。収入の385,633円は、坂本顕議員（192,817円）と松永隆太議員（192,816円）が1月1日に計上した会派共益費の合計と一致します（原本 R07-seikatsuhi-matunaga-0shushi p.13）原本 p.13。

• 会派側の帳簿は3月だけに記載があり、3月5日に241,928円、3月30日に186,554円の「ビラデザイン・印刷・ランダム配布」を、いずれも10分の9で按分して217,735円と167,898円を計上しています原本 p.15。1〜2月の帳簿は空欄です。
• 領収書は市政報告vol.4（3月5日・241,928円）とvol.5（3月30日・186,554円）の制作費で、どちらも「コピー費20,000円・デザイン費30,000円・印刷費」の構成です。印刷費の数量欄は15,000で、活動記録簿の本文は「10,000部作成」「手配り分として坂本・松永2名分で3,000部」と書かれています原本 p.1〜4。
• 同じ会派共益費でも、日本共産党は年間を通して毎月使い、チームみんなの交野は1月に預けて3月に2回で使い切る形です。

月別では、2026年1月が1,052,845円で年間の32.9%です。ほかの月は5月の73,174円から10月の314,410円までで、最多の10月の3.3倍にあたります。

• 1月の内訳は、黒田実議員の市政報告書作成・配布 362,195円（1月29日）、チームみんなの交野の2議員の会派共益費 385,633円（1月1日）、日本共産党の2議員の会派共益費 192,000円（1月15日）が大きなものです。この3つで1月の約89%です。
• 黒田実議員の1月29日の帳簿は、市政報告書作成・配布388,300円を「119分の111」で按分し、362,195円を計上しています原本 p.13。按分の比率の根拠は帳簿には書かれていません。

松本直高議員（交付10か月分）の帳簿は、事務所費だけで年間375,053円（支出383,743円の97.7%）です。4月から11月までは毎月「事務所家賃、駐車場代」127,300円を3分の1に按分した42,433円を計上し、12月22日は「事務所家賃、駐車場代26日分」35,589円を按分なし（1分の1）で計上しています原本 p.4 原本 p.12。

• 松本議員の支出のうち、事務所費以外は書籍2件（5,500円・3,190円）だけです。
• 12月の按分なしの計上は、26日分の日割りであるためか、ほかに理由があるのかは帳簿に書かれていません。

広報費916,451円のうち、黒田実議員が462,313円、安部敬子議員が295,131円、山下千穂議員が126,621円で、3人の合計は884,065円（96.5%）です。

• 黒田実議員：市政報告書の作成・配布2件（計383,113円）とホームページ管理132,000円（2月27日、5分の3按分で79,200円）原本 p.13 原本 p.14。
• 安部敬子議員：「菜の花レター」10〜12号の印刷（各約28,000円）と配布委託料（66,785円・68,970円・73,266円）を、すべて3分の1按分で計上。9月12日の配布委託料は原本の金額が200,356円原本 p.9。
• 山下千穂議員：12月12日の活動報告作成費107,800円（10分の9按分で97,020円）原本 p.12。

• 黒田実議員はガソリン代を66件・36,640円（9分の2按分）、携帯電話12件・13,135円、固定電話・FAX 6件・4,645円で計上しています。三浦美代子議員もガソリン代を9分の2で計上しています。研修費の計上は、黒田・三浦の両議員ともありません。
• 野口陽輔議員は4月22日にパソコン購入費68,755円を3分の1按分（22,918円）で計上し、6月16日にマイクロソフトのサブスク代21,300円も3分の1（7,100円）で計上しています原本 p.4。支出額5万円以上の備品の購入は、この議員のパソコン1件だけです。
• 坂本顕議員は日本経済新聞（月5,500円）に加え、「しんぶん赤旗」（月3,497円）を資料購入費に計上しています原本 p.14。政党機関紙は、議員活動のための資料かどうかの確認が要るものです。

研修費350,660円のうち、中谷政人議員が180,120円（51.4%）、山下千穂議員が134,540円（38.4%）で、2人で89.8%です。

• 中谷政人議員：1月8〜9日（研修旅費・参加費 計94,560円）と3月24〜25日（計85,560円）。按分はありません。
• 山下千穂議員：8月の航空費・宿泊費・フォーラム参加費・受講費など99,540円と、9〜10月の受講費計35,000円。
• 交付額に対する研修費の割合は、全体で4.7%（350,660円÷7,470,000円）です。

• 会派共益費（117.5万円）：議員の帳簿には「会派共益費」としか載らない。日本共産党は会派側の原本で使い道が分かるが、チームみんなの交野は3月の市政報告2号だけ。会派と議員のどちらの支出として数えるかで、議員の使い道の姿が変わる。
• チームみんなの交野：1月に預けたお金が3月に使われている。印刷数量（領収書15,000／活動記録10,000部）の差の説明は帳簿・領収書からは分からない。
• 日本共産党の会派側：3月31日の追加分が収入と支出をちょうど一致させている。
• 1月に年間の32.9%が集中している（黒田実議員の按分の根拠 111/119 など）。
• 松本直高議員：事務所費が支出の97.7%。12月の按分なしの理由。
• 按分比率（3分の1・9分の2・10分の9・119分の111）の根拠は、帳簿からは分からない。

費目別の領収書PDF（34本・464ページ）は取得・保存していますが、今回は会派共益費に関わる分と、本文で触れた帳簿のページを除き、中身までは読んでいません。ここに書いたのは帳簿・報告書・領収書に書かれたことの整理で、違法・不正かどうかの評価はしていません。