大阪府議会の政務活動費 2025年度 会計帳簿と収支報告書から読めること

大阪府議会の政務活動費は、議員1人あたり月59万円を上限に、会派と議員の両方に交付されます（会派の分＝59万円−会派が決めた議員への月額）。令和7年度は議員80人・会派9の収支報告書89件で、交付額5.50億円、支出4.97億円、返還0.57億円でした。支出のうち議員の分が4.16億円、会派の分が0.81億円です。支出が交付額を超えた報告書が21件（超えた分の合計4,196,842円。超えた分は自己負担）あります。

公開された会計帳簿（様式第8号）を全89件書き起こし、22,187行・496,979,536円が、すべての議員・会派で費目ごとに収支報告書と一致しました（躍進大阪の会派分は支出0円）。以下の数字はこの明細の「充当額」（按分したあとの、政務活動費から払った額）です。

• 上位3費目（人件費・事務所費・広聴広報費）で77.6%。大阪維新の会大阪府議会議員団だけで支出の65.4%を占めます。
• 帳簿の書き方は2通りあります。月ごとの横長の表（支出額の欄がすでに按分後の額で、按分率は「その他」の欄に書く）と、整理番号・項目・摘要・支出額・充当額の一覧（支出額が総額、充当額が政務活動費から払った額）です。
• 帳簿は画像で、文字の読み取り（OCR）で書き起こしました。2,241行に「要確認」の注記があり、うち206行は費目や金額を月計・ページ計に合わせて補ったものです。個別の支出を名指しで書いたところは、すべて原本の画像で確かめています。

3月は年間の支出の18.0%です。3月の帳簿には、支払いが4月になるものを「未払費用」として3月31日付で載せた行が162行・12,086,622円（46人・会派）あります。北欧行政調査の経費（3節）、3月分の給与、4月に払う印刷・配布代などです。帳簿上は令和7年度の支出ですが、お金が出たのは令和8年度です。

年度を通して在職した議員のうち、3月の支出が年間の30%以上の人は4人です。上位8人は次のとおりです（年度の途中で就任した中川剛・土井一慶は除く。2人は3月に事務所を開いたため3月の割合が9割を超えます。7節）。

• 中井もとき: 3月4,707,214円（年間5,711,369円の82.4%）
• 坂元正幸: 3月1,143,593円（年間2,372,175円の48.2%）
• 森田彩音: 3月2,114,615円（年間5,782,860円の36.6%）
• 岩本ゆうすけ: 3月1,905,304円（年間5,905,430円の32.3%）
• 山田けんた: 3月2,068,748円（年間6,950,753円の29.8%）
• 奥村ユキエ: 3月1,553,298円（年間5,780,019円の26.9%）
• 中川あきひと: 3月1,331,237円（年間5,236,342円の25.4%）
• 大橋一功: 3月1,325,752円（年間5,251,585円の25.2%）

3月の比率が高い人の中身は、広報紙の印刷・配布（5・6節）、北欧行政調査の未払計上（3節）、パソコンなどの備品（9節）が中心です。

大阪維新の会大阪府議会議員団の帳簿に「2026北欧行政調査」の経費が4行あります。12月22日の前払金695,790円原本 p.17、3月13日の前払金4,000,990円原本 p.23、3月31日の「経費残金（東武トップツアーズ）3/25〜4/4　4/30支払」2,633,478円と「航空運賃立替金（2枚分）4/24支払」782,820円原本 p.25で、計8,113,078円。会派の調査研究費13,287,372円の61.1%です。

同じ調査の経費が、維新の議員10人の帳簿にも3月31日付で1行ずつ載っています。75万円前後が5人、40万円前後が5人で、10人で5,752,200円。会派と合わせると13,865,278円、交通費やSIMなど議員の帳簿の小さな行（6行・14,781円）を足すと13,880,059円になります。

• 日程は帳簿に「3/25〜4/2」（岩本ゆうすけ・くすのき好美・中川あきひと）、会派の残金の行に「3/25〜4/4」とあります。旅行の後半は令和8年度（4月）で、支払いもすべて4月20日〜4月30日です。それでも全額が令和7年度の支出に入っています。
• 議員の行は「未払費用」「以下未払い」として3月31日付で計上されています。行き先・視察先・人数・1人あたりの内訳（航空運賃と宿泊費の別）は、会派の帳簿にも議員の帳簿にも書かれていません。
• 議員の負担額が75万円と40万円の2通りに分かれる理由、会派の前払金・残金との分け方（会派が誰の分を払ったのか）は、帳簿からは分かりません。会派の「航空運賃立替金（2枚分）」は2人分の航空運賃とみられます。
• 大阪府の政務活動費は年度ごとに精算します。年度をまたぐ調査を、終わる前の年度の支出にしてよいか、費用が年度ごとにどう分かれるかは、支払明細書・領収書・活動記録簿（調査報告）で確かめたいところです。

令和7年11月の英国行政調査（植田正裕の帳簿では「11/9〜11/16」）の経費が、維新の議員7人と会派の帳簿にあります。調査研究費で、帳簿の内容に「英国」「イギリス」「ロンドン」とある行は計24行・4,169,206円です。

• 植田正裕・市來隼・魚森ゴータロー・橋本ゆうとの4人は、飛行機代等218,470円と宿泊費等293,718円が同額です（各512,188円）。河崎大樹も飛行機代は218,470円で、現地経費が283,792円です。
• 徳村さとると泰江まさきは12月15日付の宿泊費等が160,834円で同額ですが、航空運賃は徳村417,760円・泰江191,690円と2倍以上違います。
• 会派の帳簿にも12月15日付で「2025英国行政視察に係る宿泊費・現地交通費等立替分支払い」268,576円と「現地アテンド料」330,000円があります原本 p.17。議員の負担分と会派の負担分の分け方は帳簿にありません。
• 同じ旅程なら同額になるのは自然です。航空運賃が人によって違う理由（座席の等級、日程の違い）は、支払明細書・領収書で確かめられます。

大阪維新の会の府政報告紙「維新タイムズ」の印刷・折込・ポスティング・郵送の経費が、会派の帳簿に86行・24,310,876円、議員43人の帳簿に258行・18,509,746円あり、合わせて42,820,622円です（内容に「維新タイムズ」とある広聴広報費の行）。会派の広聴広報費24,824,036円の97.9%が維新タイムズです。

• 会派は印刷代を18行・19,805,699円払っています。最も大きいのは令和8年2月4日のVOL③の印刷代2件（1,799,296円・325,800部と1,516,982円・348,170部）原本 p.21です。
• 配布は「配布の会派負担金」として、配布業者・シルバー人材センター・新聞販売店などに1回5万円前後を払う行が67行・4,455,303円あります。うち10行はちょうど50,000円で「議員立替」「議員支払」と書かれています（に3行）原本 p.21。
• 議員の帳簿では、会派の負担を超えた分を払っています。たとえば魚森ゴータローの11月26日「新聞折込料（維新タイムズVo3.18,900枚）（会派負担 50,000円）」は4,909円です原本 p.15。会派が1人1号あたり5万円までを持ち、残りを議員が払う形とみられますが、その取り決めは帳簿には書かれていません。
• 浦本ともえは広聴広報費2,304,067円が年間の支出5,946,621円の38.7%で、3月にVol.3-3の印刷代（10,000部）136,000円、Vol.3-2のポスティング（41,500部）232,400円、発送切手代（600通）66,000円があります原本 p.12。
• 坂元正幸は3月の支出1,143,593円が年間2,372,175円の48.2%で、うち維新タイムズVOL.3-2の印刷代（84,170部）336,955円・新聞折込77,512円・ポスティング（54,370部）299,145円原本 p.12。木下昌久は3月の支出1,432,298円のうち維新タイムズ2件1,085,992円（75.8%）原本 p.12です。

府政報告紙の印刷・配布は政務活動費の典型的な使い道です。一方、党の名前を冠した紙面は政党の宣伝と重なりやすく、紙面のどこまでが府政報告か（按分の要否）は、印刷物の現物で確かめたいところです。帳簿では議員の負担分の多くに按分の記載がありません。

議員の帳簿で1行の金額が最も大きいのは、自由民主党の中井もときの3月30日「中井もときの府政通信 令和8年4月号Vol.13 デザイン、印刷（183,500部）ポスティング用12頁折（122,000部）折込用6頁折り（61,500部）ポスティング（122,000部）新聞折込（61,500部）」4,527,284円（按分率100%）原本 p.12です。年間の支出5,711,369円の79.3%にあたります。

• 中井もときの3月の支出は4,707,214円で年間の82.4%。同じ3月22日に「ノートパソコン購入費（Apple Macbook neo）」99,800円（按分率100%）もあります原本 p.12。2月24日にも府政通信 令和8年2月号Vol.12（63,670部）629,968円があり原本 p.11、広聴広報費は年間5,158,462円（90.3%）。人件費は0円です。
• 「令和8年4月号」を3月30日に支払い、令和7年度の支出にしています。配布が4月なら、府政報告の中身は年度をまたぎます。
• 民主ネットの野々上愛は3月24日に「ののうえ愛ニュース印刷及びポスティング費用」充当額1,332,724円（支出額1,402,868円）原本 p.15。3月の支出1,727,131円の77.2%です。
• 日本共産党の会派は3月27日に「『府会報告』2026年春季号印刷・配送（152,280部）、新聞折込（54,700部）、ポスティング（35,080部）代」1,159,012円原本 p.13。会派の支出4,603,923円の25.2%です。
• 広聴広報費は全体で92,795,620円、うち3月が30,120,646円（32.5%）で、春号の印刷・配布が3月に集まっています。

3月の帳簿で、内容に「4月分」などと翌年度の月が書かれた事務所費が93行・5,938,890円、58人分あります。家賃を前月末に払う契約なら毎年同じことが起き、4月分を3月に払った年度は12か月分になります（令和7年4月分は令和6年度に払っている）。ただし年度の区切りとしては、令和8年度の家賃が令和7年度の政務活動費から出ています。たとえば大橋一功の3月25日「事務所家賃（4月分）」95,625円（按分率3/4）原本 p.23。

• 魚森ゴータローは3月31日に「HP更新、メンテナンス、デザイン他（令和8年4月から令和9年3月）」247,896円を計上しています原本 p.24。翌年度1年分のホームページ代です。同じ日に補助員の賞与（令和7年度分）4行・210,110円もあり、年間の支出6,100,594円は交付額6,060,000円を40,594円超えています。
• 広野瑞穂は令和8年1月9日に「カラー複合機レンタル料（R6.12月〜R7.10月分）、長3封筒代2,000枚、名刺印刷代500枚」425,975円（事務費387,475円＋広聴広報費38,500円）を計上原本 p.11。レンタル料の期間には令和6年度（12〜3月）が含まれます。広野の年間の支出6,798,089円も交付額を738,089円超えています。
• 年度の終わりに就任した中川剛（交付は2か月分）・土井一慶（同1か月分）は、支出のほとんどが3月です。中川剛は3月7日に「事務所契約礼金・仲介手数料・3/16〜4月分家賃・3/16〜4月分駐車場・火災保険・保証会社委託料・鍵交換代」348,460円（按分率95%）、3月8日に「事務所備品代（事務デスク等）」159,780円原本 p.3。土井一慶は3月16日に「事務所賃貸に係る初期費用（3月分日割り家賃、4月分家賃含む）」387,144円（按分率9/10）原本 p.2と、電話機・シュレッダー、事務机2台、椅子2台で88,812円。どちらも4月分の家賃が入っています。交付額（中川剛1,010,000円・土井一慶505,000円）の95.4%・96.6%を使っています。
• 坂元正幸の3月31日の未払分「令和7年度3月分・令和8年度分労働保険料（令和8年4月7日支払い）」33,754円にも、令和8年度分が入っています原本 p.12。

前払いの家賃は多くの議会で見られる書き方です。翌年度分を含むかどうかは、帳簿の「（4月分）」の書き方で読めるので、年度ごとの精算の考え方（前払費用の扱い）と合わせて確かめたい点です。

内容にガソリン・給油・自動車・カーリース・車両・タイヤ・車検・ETC・高速などとある行は3,675行・17,419,100円で、66人の議員の帳簿にあります。研修費の合計111,520円の約156倍です。

• ガソリン代は2,777行・6,157,246円。多くは按分率1/2・1/4などで按分していますが、按分の書かれていない行もあります。
• ETC・高速代は652行・4,033,578円。
• 自動車リース・カーリースは27人で7,306,884円。たとえば和田賢治は「カーリース（3月分）」80,850円の半分40,425円を毎月計上しています原本 p.12。
• これとは別に、内容に「駐車」とある行が2,663行・11,822,635円あります（府政相談の駐車場代のほか、事務所の来客用の月極駐車場代を含む）。

車は政務と私用・政党活動の区別がつきにくい支出です。按分率の決め方（走行記録があるか）と、リース車の名義・用途は、帳簿だけでは分かりません。

内容に「パソコン」などとある5万円以上の購入の行は14件・1,257,405円で、6件が年度末の2〜3月です。中井もときのMacbook（3月22日、99,800円、按分率100%）は6節のとおりです。

• 植田正裕は3月31日に「未払費用（4/8支払）複合機トナー代金（振込手数料を含む）」480,953円を計上しています原本 p.12。同じ人の複合機リース代は毎月37,180円（12回）で、トナー代はその約13倍です。3月の支出980,153円の49.1%、年間の支出5,057,149円の9.5%。本数・単価は帳簿にありません。
• 大阪維新の会大阪府議会議員団は、議員のタブレット端末の「専用データ使用料等」をソフトバンクに毎月約20万円払っており、年間35行・3,997,820円です（アプリ使用料・一元管理料を含む）。
• 中川剛の事務デスク等159,780円、土井一慶の机・椅子・電話機など88,812円は、就任直後の3月の購入です（7節）。

パソコンなどの備品は、議員を辞めたあとも手元に残ります。按分率100%の購入や、年度末にまとめた購入は、何に使ったか（政務専用か）を確かめたいところです。

資料購入費には新聞の購読料が多く、党の機関紙も含まれます。内容に「公明新聞」とある行は19人・会派で479,565円、「赤旗」は5人・会派で192,043円、「聖教」（聖教新聞）は6人で193,220円です。公明新聞を載せているのは公明党の議員・会派のほか、公明党以外の6人（157,594円）、赤旗は共産党以外の4人・会派（120,391円）です。

• 維新の金城克典は「しんぶん赤旗」を8回・7,920円、三田勝久は「聖教新聞」を12回・23,208円、木下昌久は「公明新聞」を12回・27,240円計上しています。久谷眞敬は「新聞購読料（読売、聖教：4月分）」6,334円を毎月（12回・76,008円）載せています原本 p.1。
• 公明党の会派は「赤旗新聞・民主新報購読料」などで赤旗の行が62,124円あります。
• 住宅地図（ゼンリンなど）は1,077,822円で、うち公明党の会派が1,026,850円。3月23日の「住宅地図 岸和田市ほか31件 振込手数料含む」477,950円が最大です原本 p.21。
• 名簿の管理ソフトの使用料もあります。自由民主党の由井聖太は1月13日に「名簿管理クラウドシステム年間利用料」108,900円原本 p.20、維新の岩本ゆうすけは「スマート名簿年間使用料」59,400円（按分率1/2）。

他党の機関紙や団体の新聞は、情勢を知る資料として買うことがあります。一方、住宅地図や名簿管理は、選挙や後援会の活動にも使えるものです。何の名簿か、地図をどう使ったかは帳簿からは分からず、活動記録簿などで確かめたい点です。

• 橋本ゆうとの帳簿（令和7年12月分）は、2枚目と3枚目が同じ画像です原本 p.19 原本 p.20。月計は1回分で、二重に計上されてはいません（明細には1回分だけを入れています）。とじ込みの誤りとみられます。
• 山下浩昭の帳簿（令和7年4月分）は、1ページ目の計146,438円が、2ページ目の「前頁計」では146,569円になっています（要請陳情等活動費1,378円→1,509円）原本 p.1 原本 p.2。このため4月の月計660,548円は、行の合計660,417円より131円多くなっています。明細（行の合計）は収支報告書と一致しています。
• 奥村ユキエは「奥村ユキエ通信vol.1ポスティング代25,000部（@5）」137,720円を4回（令和7年5月30日・6月18日・令和8年2月26日・3月23日）計上しています原本 p.3 原本 p.13 原本 p.15。印刷代50,000部も令和7年6月1日と令和8年2月20日の2回あり、同じ「vol.1」を2回刷って、それぞれ2回に分けて配ったと読めます。号数が同じまま2回作った理由は帳簿にありません。

いずれも金額の大きな話ではありませんが、帳簿の作り方の確認（とじ込み・繰越・号数の書き方）として、議会事務局の点検で拾える点です。

• 北欧行政調査（3月25日〜4月上旬）: 会派8,113,078円と議員10人5,752,200円を令和7年度に計上。旅行の後半と支払いは令和8年度。行き先・視察先・1人あたりの内訳、75万円と40万円の違い。
• 英国行政調査（11月）: 4,169,206円。航空運賃が人によって違う理由、会派の負担分との分け方。
• 3月の支出8,958.3万円（ほかの月の2.4倍）と、3月31日付の未払計上162行・12,086,622円。
• 維新タイムズ42,820,622円: 会派負担金（1回5万円前後）と議員負担の取り決め、党名を冠した紙面の按分。
• 中井もときの府政通信（令和8年4月号）4,527,284円を3月30日に支払い、年間の79.3%。
• 翌年度4月分の家賃など93行・5,938,890円、魚森ゴータローの翌年度1年分のホームページ代247,896円、広野瑞穂の令和6年度分を含む複合機レンタル料。
• 車の経費17,419,100円（研修費の約156倍）の按分の根拠。
• 5万円以上のパソコン14件（うち2〜3月6件）、植田正裕のトナー代480,953円の数量。
• 他党の機関紙・聖教新聞の購読、住宅地図（公明党の会派1,026,850円）・名簿管理ソフトの使い道。
• 帳簿の記載: 橋本ゆうとのページの二重とじ込み、山下浩昭の131円の繰越のずれ、奥村ユキエの同じ号の再印刷。

この節までは、大阪府議会が公開した会計帳簿（議員80人・会派9、全件）を書き起こした明細と、原本の画像で確かめた行にもとづきます。領収書（別のPDF）・支払明細書・活動記録簿は見ていません。違法・不正かどうかの判断はしていません。帳簿に書かれた支出が、政務活動のためのものかどうかは、領収書や活動記録で確かめる必要があります。