四條畷市の政務活動費 2025年度 セムカンの領収書データから読めること

四條畷市議会は議員1人あたり月4万円（年48万円）を、会派ではなく議員個人に交付しています。2025年度は12人の領収書373行（セムカンのデータ366件＋土井一慶議員の会計帳簿7行）を集計しました。交付額は5,680,000円（142人月）、政務活動費の充当額の合計は4,188,458円で、1,757,237円が未使用（返還）になります。ただし3人は充当額が交付額を超えています（後述）。

• 広報費が81.9%。上位3費目（広報費・資料購入費・事務所費）で89.6%です。研修費は116,736円（2.8%）、調査研究費は12,230円（0.3%）にとどまります。
• 金額は「政務活動費充当額」です。領収書の支払総額ではなく、按分（私的な部分や他の目的を除く割合）をかけたあとの額です。例えば柳生駿祐議員は、領収書の支払総額が916,040円、充当額が543,798円です。
• 人件費・家賃（事務所の賃借料）の費目での支出はありません。事務所費は電気代・コピー機のリース・メンテナンス料などです。

広報費3,431,908円のうち、印刷・制作などが1,735,387円（56件）、配布・ポスティング・郵送が1,696,821円（25件）です。配布の委託先は公益社団法人四條畷市シルバー人材センターが多く、14件・1,257,383円（全体の30.0%）になります。

• 最高額は吉田裕彦議員の「市政報告 第28号 22,000枚」（2026年3月30日）で、支払額247,500円・按分85%・充当額210,375円です（セムカンのデータで確認）。
• ポスティングの1件が14万〜20万円に達する例が目立ちます。島弘一議員（2025年11月27日）と森本勉議員（2026年3月19日）は、どちらもシルバー人材センター宛の同額140,000円です。長畑浩則議員は200,200円の委託が2回あります（2025年9月30日、2026年4月1日）。
• 12人のうち7人（長畑・島・大原・坂本・森本・土井・若松）は広報費が8割超、島・長畑・大原の3人は充当額のすべてが広報費です。

広報費79件の按分率は「なし 37件, 90/100 13件, 7/8 6件, 95/100 5件, 70/100 4件, 85/100 3件, 50/100 2件, 9/10 2件」などです。同じ市政報告の印刷でも、按分なしで全額を充てる議員もいれば、70〜95%に分ける議員もいます。

• 坂本勇基議員は広報費の印刷・配布を95%、吉田裕彦議員は85%、柳生駿祐議員は7/8（87.5%）、長畑浩則議員は70〜90%で計上しています。島弘一・森本勉・若松正治・吉田涼子・藤本美佐子議員の市政報告の配布費は、多くが按分なしの全額です。
• 長畑浩則議員は号ごとの按分率を備考欄に書き、その加重平均で全体の按分率を決めています（2025年4月10日の郵送代は「70+80+90+90+90+90=510、510/600=0.85（85%）」）。2026年4月1日のポスティングは「vol.200（50%）、vol.204（90%）」で70%です。
• 按分の根拠（紙面のうち議会・政務活動に当たる割合）は領収書の画像・調査研究活動報告書に当たらないと確認できません。今回は金額の整合までしか見ていません。

12人のうち3人は、領収書の充当額が交付額の48万円を超えています。セムカンのデータでは3人とも残額が0円（使用率100%）と表示され、返還額も0円です。

• 最大は長畑浩則議員の140,990円超過です。同議員の充当額のうち2026年4月1日付のポスティング（140,140円）を除いても、480,850円で交付額を850円上回ります。
• 超過分は自己負担になるのか、システム上の表示にすぎないのかは、データからは分かりません。市の収支報告書（各議員の返還額欄）で確かめる必要があります。

月別の充当額が最も多いのは2026年3月の674,466円（全体の16.1%）です。9月442,682円、11月420,011円、12月472,473円も多く、広報紙の発行時期と重なります。

• 吉田裕彦議員は3月に年間の46.8%（市政報告第28号を含む）、森本勉議員は44.0%（スキルアップニュース43号の配布140,000円など）、坂本勇基議員は40.5%（市政報告Vol5印刷費102,286円など）を計上しています。
• 日付が2026年4月の支出が5件・146,221円あります。うち4件は3月分の電気代・携帯電話料金・メンテナンス料で、後払いのため日付が翌月になったものです。残る1件は長畑浩則議員の2026年4月1日のポスティング委託（140,140円）で、報告書では2025年度の支出に含まれています。

中身の分からない支出（「諸経費」「雑費」など）は見当たらず、摘要は具体的に書かれています。一方、毎月同額が続くものがあります。

• 柳生駿祐議員は、議会・政務活動向けのクラウドサービス「ボネクタ」の月額料金（按分9/10）を12か月、ChatGPTの月額（按分1/2）を2025年10月から6か月分、計上しています。18行・85,709円です。
• 吉田裕彦議員は、公明新聞の購読料を月2,270円で12か月分（計27,240円）計上しています。支払先は個人名で、原本では記載されています。同議員は、教育新聞（年33,000円）・全国農業新聞（半年分4,200円×2）も計上しています。
• 岸田敦子議員は日本教育新聞（半年分16,500円×2）を計上しています。新聞・機関紙の購読料は、公明新聞を除いて5件・74,400円です。
• 若松正治議員は、庁舎内の公明会派室の固定電話料金を毎月（12回）計上しています（備考欄の記載）。

• パソコン・タブレット・スマートフォン・家電などの高額備品はありません。機器に近いものは島弘一議員のプリンターインク24,242円（2026年2月4日）が最大です。
• 車は、ガソリン代が120件・54,668円（全体の1.3%）で、按分10/100などが多く、リース・保険・車検・駐車場はありません。
• 事務所の家賃・人件費・飲食・お茶・会費の支出はありません。
• 土井一慶議員は住宅地図（ゼンリン）17,600円、岸田敦子議員は議会報告の裏面の地図作成の依頼2,000円を計上しています。

土井一慶議員は2026年1月ごろまでの在職とみられ、全議員版のセムカンのデータには載っていません。令和7年度末時点の版として、収支報告書と会計帳簿（文字PDF）が公開されています原本 p.3。帳簿は7行で、支出額の合計は322,727円のところ、政務活動費の充当額は246,650円です。

• 広報費の「市政報告書Vol.8・Vol.9」の印刷・配布代は、支出額に対し充当額が約75%です（例: 2025年12月18日 99,440円→74,580円）。帳簿には按分率の欄がなく、充当額だけが書かれています。
• 配布代と振込手数料が同じ行にまとめられています（2025年9月30日 77,047円など）。

• 交付額（年48万円）を超えた3人（長畑・柳生・吉田裕彦）の超過分は、自己負担か、返還の扱いか。
• 市政報告・議会報告の印刷・ポスティングの1件が14万〜25万円に達する支出（吉田裕彦・長畑・島・森本）の部数・単価・見積書。同額14万円が複数の議員で並ぶ理由。
• 広報費の按分率（按分なし〜70%、95%）の根拠。
• 3月に年間の4割超を集中させた3人（吉田裕彦・森本・坂本）の支出が、年度内の活動に使われたか。
• 2026年4月日付の支出5件（特に長畑議員のポスティング140,140円）を令和7年度に入れた根拠。
• 吉田裕彦議員の公明新聞の購読料など、政党機関紙の扱い（運用マニュアルの使途基準）。

このページは、セムカンが公開した領収書の登録データ（11議員分）と土井一慶議員の会計帳簿を書き起こして集計したものです。領収書の画像そのものは見ていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。