秩父市の政務活動費 2025年度 収支会計簿から読めること

秩父市議会は、議員1人あたり月1万5,000円（年18万円）を会派、または会派に属さない議員に交付しています。2025年度は7つの会派・議員に217人月分、合計3,258,806円（利息を含む）が交付され、支出は1,662,976円、返還は1,595,830円でした。市のサイトには会派・議員ごとの「収支会計簿」と領収書のPDFが載っており、このページはその会計簿の全39行を書き起こして集計したものです。

会計簿は、1行ごとに「政務活動費（公費）」と「個人負担（私費）」を分けて書く様式です。金額は公費として充てた額（請求額）で、私費の分は含みません。領収書は画像のPDFで、今回は会計簿の数字と照らし合わせたのは下の節で挙げたページだけです。

調査研究費・研修費・人件費・事務所費・資料購入費などは、2025年度は1件もありません。費目は広報費と事務費の2つだけです。墨田区や堺市で目立つ事務所の家賃・人件費・車の費用は、秩父市の会計簿には出てきません。

広報費は26件・公費1,454,196円です。このうち24件が「公費1/2・私費1/2」の折半で、会報や市政報告の印刷代・新聞折込代の半分を会派・議員が自分で払っています。会計簿に載っている私費の負担は広報費だけで1,559,649円です。公費だけを見ると支出166.3万円ですが、実際の会報の費用は約322.3万円にのぼります。

• 新政ちちぶの2025年10月・2026年3月のチラシは、1回あたり約20,000部で、デザイン費・入稿データ作成費・印刷費を合わせた請求書が165,000円と247,500円です原本 p.3 原本 p.6。デザイン費が1回60,000円と100,000円で、印刷費（85,000円・115,000円）に近い割合を占めています。
• 出浦章恵議員の2026年1月26日の「みんなの秩父」247号は、ラクスルでの印刷（B4両面モノクロ、19,000部）104,201円です原本 p.5。
• 会報は折込（新聞への折り込み）と印刷が別々の請求書で、市民クラブは印刷・折込を「会報1回＝2件」で計上しています。

2026年1〜3月の支出は12件・613,546円（全体の36.9%）、うち3月は5件・301,185円（18.1%）です。3月の内訳は新政ちちぶ 175,450円、市民クラブ 125,735円です。

• 新政ちちぶは、2026年3月30日にチラシの折込代と印刷費の2件（公費175,450円）を計上しました。会派の支出296,450円の59.2%にあたります。会計簿の残額は79,031円で、新政ちちぶは交付額の79.0%を使いました原本 p.1。
• 出浦章恵議員は、会計簿の支出小計104,201円のうち公費は14,300円で、交付額180,083円の残りの上限まで公費を充て、残りの89,901円を私費にしています。会計簿の残額は83円です原本 p.1。同じ領収証添付書の手書き欄には「政務活動費対象1/2 52,100円」とあり、会計簿の公費14,300円と一致しません原本 p.5。
• 黒澤秀之議員は、2025年12月26日の印刷代52,950円のうち公費11,550円（残額の全額）を充て、会計簿の残額は0円です。広報6件の公費合計は180,000円で、交付額と同額です原本 p.1。

折半で計上する仕組みのもとでは、残りの交付額があるうちは公費が半額、使い切ったところで公費が残額だけになります。上の2人は、交付額が尽きるまで会報を出し続けた形です。

事務費は市民クラブのみで13件・208,780円です。内訳は、リコーの複合機リース代（月14,080円、最初の月だけ振込手数料込みの14,300円）が12回・169,180円、埼玉ビジネスの保守点検料2025年分が39,600円です。リース代は毎月ほぼ同額で、全額が公費（按分なし）です原本 p.1-2。

同じ市民クラブの会報は、印刷と折込を毎回公費の半額で計上しています。2025年7月・10月・2026年1月・3月の会報4回で、公費446,620円、私費の負担は同額です。

• 市民クラブの会計簿2ページ目は、2026年1〜3月の行を「R7.1.15」「R7.2.4」「R7.2.5」「R7.3.4」「R7.3.23」「R7.3.30」と書いています。同じページの先頭の2行は「R8.1.5」「R8.1.14」で、年の書き間違いとみられます。このページでは令和8年として集計しました原本 p.2。
• 新政ちちぶの会計簿は、デザイン印刷費165,000円の日付を「R7.11.4」としています。添付された領収書は2025年12月12日付で、件名のチラシは2025年10月19日の折込分です原本 p.1 原本 p.3。
• 同じく3月分は、会計簿が「R8.3.30」、領収書は2026年3月31日付です原本 p.6。
• 新政ちちぶの会計簿の3件目は、収入欄の私費が51,700円なのに収入小計が0円になっています。請求額には影響しません原本 p.1。

領収書の日付と会計簿の日付が違う理由は、会計簿には書かれていません。

公明党と無会派の金崎昌之議員は、2025年度の支出がありません。交付額 540,695円 は、全額が返還されています（会計簿は収入（交付金・利息）だけです）。使わなかった会派・議員がいること、その分がきちんと返還されていることが、市のサイトで確認できます。

• 広報費は26件のうち24件が折半（残り2件は交付額の上限まで公費を充当）で、私費の負担が1,559,649円あること。会報の中身（議会報告か、政党・後援会の活動か）は会計簿からは分からず、現物の会報で確かめる必要があります。
• 新政ちちぶのデザイン費（60,000円・100,000円）と印刷費の割合、20,000部という部数が、折込の対象範囲に合うか。
• 出浦議員の領収証添付書の「対象1/2 52,100円」と、会計簿の公費14,300円の差の理由。
• 年度末（3月）に支出が集中していること（新政ちちぶの3月30日分など）。
• 市民クラブの会計簿の日付（令和7年表記の令和8年分）と、新政ちちぶの領収書・会計簿の日付のずれ。

このページは、収支会計簿の全39行（収支報告書の支出合計と全会派で一致）を集計し、領収書は上に挙げた数ページだけを原本で確認したものです。残りの領収書（市民クラブ33ページ・まほろば9ページなど）は、会計簿との突き合わせをしていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。会計簿と領収書をネットで公開してくれているおかげで、ここまで確かめることができました。