出雲市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

出雲市議会は議員1人あたり月3万7,500円を、会派または会派に属さない議員に交付しています。2025年度は11か月分（1人41.25万円）・30人分で1,237.5万円が交付され、使われたのは1,078.7万円（87.2%）、返還は162.1万円でした。このページは、市が公開した会派・議員ごとの会計帳簿8本の1ページ目（支出1件ごとの表）142行を書き起こして集計したものです。費目別の金額は報告書と全8単位で一致しています。

• 広報費・調査研究費・要請陳情活動費の3つで86.1%です。人件費・事務所費・会議費・広聴費はゼロでした。
• 会派ごとの支出率は大きく違います。真誠クラブは100.3%（10,462円超過）、平成クラブは100.8%（22,621円超過）で、超えた分は返還額0円のまま帳簿の差引額がマイナスです。一方、市民クラブは2人分82.5万円のうち14.4万円（17.5%）しか使わず、68.1万円を返しました。
• 帳簿は支出1件ごとに議員別の金額欄がある様式で、議員別に集計できます。多くの行は会派の「共通」欄で、氏名がありません。2ページ目以降に領収書が綴じられています（真誠クラブは30ページ）。

広報費は24行・4,845,464円で、全体の44.9%です。会派ごとの広報費は次のとおりです。

• 真誠クラブの広報紙は、印刷費と折込料を年3回計上しています（8月4日の印刷費740,444円・折込料404,782円、3月の印刷費422,342円・折込料212,255円、福田実議員の印刷費107,514円）。8月の2件は、請求額788,653円・431,137円から按分で6.1%（303.55÷4,965.84）を差し引いた額を計上しています原本 p.2 原本 p.3。何の面積の比なのかは、公開されたページには書かれていません。
• 日本共産党は支出454,999円のうち454,941円が広報紙の印刷費と折込料（後藤由美・𠮷井安見の両議員が各自で印刷費と折込料を計上）で、支出の100.0%です。
• 公明党は「公明党広報印刷代、新聞折込料」473,092円を3月23日に1件で計上し、内訳は帳簿に書かれていません。

平成クラブの広報費1,444,060円のうち、会派名義の「議会だより（3号）」印刷費481,800円・折込料278,663円は760,463円（52.7%）です。残りの683,597円（47.3%）は議員個人ごとの議会だよりです。

• 今岡議員の3号分は金額がほとんど同じ（114,262円が2回）で、1号あたり約11.4万円です。号ごとの発行日・部数は帳簿に書かれていません。
• 会派名義の3号と議員個人の号数（15〜17号、28号、58・59号、31号）が並び、会派の議会だよりと個人の通信が同じ費目に混ざっています。

3月30日付の支出は12行・1,280,500円で、全体の11.9%です。真誠クラブ（鹿児島県の視察、779,360円）、平成クラブ（国会議員要望、236,600円）、公明党（東京視察と研修会、264,540円）の3会派が、同じ3月30〜31日に出かける旅費でした。3月全体では1,381,200円（12.8%）です。

• 公明党の東京視察の旅費174,540円と研修会90,000円は、会計帳簿の日付ではなく支出票の支払日が2026年3月23日です。出発の7日前に払った形です原本 p.12 原本 p.13。研修会90,000円は3人×30,000円の受講料の領収書です（同 p.14）。
• 3月30〜31日は年度末の最終2日です。年度全体の支出率は、真誠クラブ100.3%、平成クラブ100.8%、公明党94.9%でした。

2025年10月22日の日付で、東京への旅費が3会派から出ています。合計は630,145円です。

• 要請・陳情活動費は8行・801,980円（7.4%）で、使っているのは平成クラブ（8月・10月・3月の3回）と市民クラブ（10月の1回）だけです。
• 真誠クラブの10月の東京は、7人のうち萬代輝正議員が29,530円、川上雅文議員が62,700円、ほかの5人が68,500円で、議員ごとに金額が違います。

真誠クラブは、調査研究費で「視察研修土産代」を2回計上しています。8月は6,650円（支払日8月2日）、10月は18,095円（10月22日）で、合計24,745円です。市民クラブも2月の視察で「お土産代」2,720円を計上しています。3件合計は27,465円です。

• 8月2日の6,650円は、出雲市内の菓子店（有限会社俵屋菓舗 浜山店）の領収証で、宛名は「真誠クラブ」です。東京視察（8月6〜8日）の4日前の日付です。何を誰に渡したのかは、支出票にも領収書にも書かれていません原本 p.9。
• 視察の相手先への手土産を政務活動費で払うことの可否は、出雲市の運用の基準を確かめないと分かりません。ここでは事実だけを示します。

政雲クラブの研修費は、（株）廣瀬行政研究所のセミナー受講料3件（8月8日の100,770円、1月29日の25,440円〈湯淺啓史〉、3月26日の25,000円〈坂本祐麻〉）が中心です。3件の合計は151,210円です。ほかに鐘推義憲議員の「セミナー資料・動画データ代」60,000円、湯淺議員の研修交通費・宿泊費76,000円、坂本議員の研修交通費・宿泊費75,700円があります。

• 政雲クラブの研修費は6行・362,910円で、会派の支出の25.4%です。
• 3月26日の坂本議員の分は、受講料25,000円に対して交通費・宿泊費が75,700円と3倍です。受講は1日（3/26）と書かれています。

市民クラブ（2人）は、交付額825,000円のうち144,104円（17.5%）を使い、680,896円を返還しました。使ったのは大谷良治・三島好弘の両議員の東京出張（2月2〜3日の視察、10月22〜23日の要望活動）だけです。

• コピー代は、市民クラブが4円、日本共産党が58円、長島和孝議員が37円です。いずれも帳簿に1行として載っています。
• 返還額の大きさは、会派によって極端です。支出率は市民クラブ17.5%、日本共産党55.2%、会派に属さない議員（板倉・長島）65.5%、政雲クラブ86.6%、公明党94.9%でした。

板倉一郎議員は支出276,789円のうち、専用パソコン・プリンターのリース代（議員控室）が78,650円（5〜9月分35,750円、10〜3月分42,900円）、朝日新聞44,000円と山陰中央新報42,900円、携帯電話通信料21,676円、タブレット通信費・機器代21,454円、インターネット接続代13,279円です。

• 板倉議員の7月の視察（7月1〜3日、航空券30,160円・宿泊費15,750円と8,500円）は、平成クラブの7月1〜3日の東京・埼玉視察と同じ日程です。
• 長島和孝議員は支出263,266円のうち、書籍・雑誌・新聞が中心で、資料購入費が支出の大半です。しんぶん赤旗日曜版（2026年1〜3月分）2,970円も計上しています。

• 3月30〜31日に3会派が旅費128.1万円を計上している。公明党は出発の1週間前（3月23日）に支払い済みの形になっている。
• 真誠クラブ・平成クラブは交付額を超え（計33,083円）、超過分は返還なしで帳簿がマイナスになっている。
• 広報費は支出の44.9%。平成クラブは議員個人の議会だよりが会派の議会だよりと並び、今岡議員は1号あたり約11.4万円を3号続けて計上している。真誠クラブの広報紙は面積の6.1%を差し引く按分の根拠が書かれていない。
• 真誠クラブの土産代（6,650円・18,095円）は、1件目が出雲市内の菓子店で視察の4日前の領収書。誰に渡したかは書かれていない。
• 10月22〜23日の東京に、3会派が視察研修・国会議員要望・総決起大会の別々の名目で63.0万円。
• 市民クラブは交付額の82.5%を返還し、共産党・会派に属さない議員も3〜4割を返還している。

このページは、会計帳簿の1ページ目（支出表）と、文中に書いた支出票・領収書のページ（真誠クラブ p.2・p.3・p.9、公明党 p.12〜14）を画像で開いて確かめたものです。ほかの領収書を1枚ずつ見たわけではありません。違法・不正かどうかの評価はしていません。