沼津市の政務活動費 2025年度 支出伝票と領収書から読めること

沼津市議会は、議員1人あたり月4万円（年48万円）を会派に交付しています（会派に属さない議員は本人が1人会派）。令和7年度（2025年度）は28人分で、交付額は合計13,440,000円。会派ごとの領収書が公開されており、支出1件ごとの「支出伝票」325枚を1枚1行として書き起こしました。明細の請求額の合計は7,966,554円（交付額の59.3%）で、市の総括表の支出合計7,964,409円との差は平野謙の書籍2,145円だけです（第7節）。公開してくださっているおかげで、1件ずつ確かめられました。金額は政務活動費の充当額（請求額）です。違法・不正かどうかの判断はしていません。

• 同じ静岡県の市と比べると、月額の基準が高めです。富士市は月3万2,000円、掛川市は月3万円、裾野市は月2万2,500円。沼津市は月4万円です。
• 使った割合の59.3%は、富士市60.8%、裾野市58.6%、富士宮市58.3%と同じ水準で、袋井市88.1%、藤枝市80.2%より低い水準です。会派によって大きく違い、志政会83.2%に対し公明党23.1%、平野謙13.5%です。
• 議員1人あたりの支出は約28.4万円（総括表の支出合計7,964,409円÷28人）です。
• 沼津市は会派にだけ交付され、議員ごとの報告書はありません。氏名の欄は、伝票に議員名が書かれているものだけを入れています。伝票には「金銭出納簿記入済み」のチェック欄がありますが、出納簿そのものは公開されていません。

志政会（9人）の調査研究費は2,296,324円で、そのうち「視察」を内容に含む伝票が26件・2,111,102円（91.9%）を占めます。調査研究費と研修費を合わせると支出の78.9%（2,836,963円）です。次の6件は1件10万円以上の視察で、合計1,751,102円。志政会の支出の48.7%、調査研究費の76.3%にあたります。

いちばん高い7月の北海道の伝票（支払番号28）は、摘要に「7/22 北海道釧路市、7/23 北海道中標津町」とあります原本 p.99。添付の請求書は東武トップツアーズ静岡支店の668,460円で、航空券（ANA 111,480円＋JAL 348,540円、6名分）、釧路のホテル、JR・バスなどの内訳が並びます原本 p.101。これに振込手数料550円、駐車場4,500円、5,100円の領収書、北都ハイヤー（中標津町）のタクシー1,300円×2が加わり、668,460＋550＋4,500＋5,100＋2,600＝681,210円になります原本 p.100。航空券が6名分なので、1人あたりでは約11.4万円です。

• 他の会派でも視察は大きな割合です。沼津志帥会は12月5日の会派視察313,233円と、日付が空欄の弘前市の視察76,151円。市民クラブは合志市・大分市84,030円、行政視察158,141円（3/25）、北九州57,942円。公明党は合志市・大分市81,470円です。
• 合志市・大分市の視察は、市民クラブ（12/16）と公明党（12/17）がそれぞれ別の伝票で計上しています。

日付のある319件を月別に見ると、支出がいちばん多いのは3月の1,572,919円（38件、19.7%）で、次が7月の1,155,647円、12月の1,142,376円です。12月から3月までの4か月では3,775,053円（109件、47.4%）です。なお、日付が空欄・月の範囲だけで月に入れられない伝票が6件（218,962円、志政会4件・沼津志帥会2件）あります。

• 志政会の3月は737,467円で、うち視察が587,228円（安中市・長野市・あわら市179,620円、日立市・土浦市159,110円ほか）。
• 市民クラブは3月25日に行政視察158,141円と事務用椅子3脚55,220円（ニトリ）を同じ日に計上しています原本 p.126 原本 p.138。
• 未来の風(山下富美子)の3月は、3月9日の議会報告通信249,303円が大半です（第6節）。

志政会の「三重中央開発（株）視察（三重県名張市）」95,710円は、伝票の支払年月日が令和8年3月31日（支払番号121）、備考に手書きで「R7-70」「旅行日 R8.4.6」「前払分」とあります原本 p.118。添付の請求書（旅行会社のトラベル・アニューコーポレーション、3月23日付）は、ツアー名「志政会三重県名張市出張」、出発日は2026年4月6日（月）の1日間で、4名分の新幹線（三島〜名古屋往復）と近鉄電車、発券手数料からなる95,160円。ほかに振込手数料550円があり、95,160＋550＝95,710円です原本 p.119。

• 令和7年度の政務活動費で、令和8年度（4月）の旅行代金が支払われた例です。伝票の備考にも「前払分」と書かれています。
• 今回の明細で、日付が年度外（4月〜翌3月の外）の行はありません。支払日が3月31日で、旅行日が翌年度という形です。

市民クラブ（5人）の事務所費は488,670円（支出の33.9%）で、行は3つだけです。12月22日「パソコン　振り込み手数料」276,760円、2月7日「ノートパソコン」156,690円、3月25日「事務用椅子3脚 送料等」55,220円。賃料・光熱費・コピー代・通信費・人件費は事務所費にありません。3月5日のトナー2本パック2つ57,140円（資料作成費）を加えた機器・備品は545,810円で、市民クラブの支出の37.9%です。

12月22日の伝票は、内容が「パソコン　振り込み手数料」、支出先「東栄商工株式会社他」、支払番号は手書きで「25」と「26」が併記されています原本 p.90。添付の領収証（支払番号25-1）は東栄商工株式会社の276,100円（税込）で、ディスプレイ一体型パソコン（FMV Desktop 27型、Core i7・メモリ16GB・Office2024、SSD256GB＋HDD2TB）249,000円と機器処分費2,000円（税抜251,000円＋税25,100円）。振込受付書（25-2）の振込金額は276,100円、手数料660円で、276,100＋660＝276,760円です原本 p.91 原本 p.92。伝票の内容欄の書き方は「振り込み手数料」ですが、金額の大半はパソコン本体の代金です。

2月7日のノートパソコンは、ジャパネットたかたの領収証（カード払い）に、ノートパソコン FMVA54K3SJ 154,800円と「送料・下取り手数料」1,890円、合計156,690円とあります原本 p.118。12月のデスクトップと2月のノートで、パソコン2台分433,450円です。

• 事務所費に按分の記載はなく、全額を政務活動費に充てています。パソコンの置き場所・使う人・台数の内訳は、書類からは分かりません。
• 沼津志帥会もノートPCを事務所費に計上しています（第6節）。志政会はA3プリンター78,440円（8/19）、PC充電器とボイスレコーダー40,750円（12/6）、モニター17,380円（12/5）を計上しています（明細のみ確認。原本の画像は見ていません）。

沼津志帥会（6人）は、交付2,880,000円に対し支出1,355,269円（47.1%）で、1,524,731円を使っていません。費目は調査研究費770,894円（56.9%）、事務所費441,338円（32.6%）、要請・陳情活動費110,370円（8.1%）、研修費32,667円（2.4%）です。

ノートPCの伝票（支払番号42、12月22日、費目は10 事務所費に○）に添付された領収書は、Dynabook株式会社の190,080円（税込）、クレジットカード払い。注文日は2025年12月15日で、Core i7・メモリ16GB・SSD512GB・Office付きと読め、宛名に議員個人の名前があります原本 p.112 原本 p.113。

• 要請・陳情活動費は2回です。10月17日の国交省要望59,240円と、11月4日の文科省・国交省要望51,130円。費目の備考に、尾藤・浅田・村木・大川・堤の5人が参加と書かれています。
• 調査研究費のうち、会派視察313,233円（12/5）と弘前市の視察76,151円で389,384円。静岡新聞の年間購読は42,320円が4件（4人分、計169,280円）で、いずれも調査研究費に入れています。同じ新聞を志政会は資料購入費に入れており、会派によって費目の付け方が違います。
• 静岡県東部の公共交通を考える議員連盟、江原素六先生顕彰会、時事通信のiJAMP（16,500円×4件・66,000円）など、会費・利用料が複数あります。

支出内容に「新聞」の語を含む伝票は54件・636,197円で、支出の8.0%です。志政会は12件298,780円（資料購入費）、沼津志帥会は4件169,280円（調査研究費）、未来の風(山下富美子)は30件115,257円（資料購入費）、日本共産党沼津市議団は8件52,880円（資料購入費）です。志政会は、このほかに時事通信のJAMP（時事行財政情報モニタ）利用料5,940円を12回（71,280円）支払っています。

タブレット端末の議員負担金は、全7会派が前期（5月）・後期（10月）の2回ずつ、議会事務局に支払っています。1人6,000円×人数で、志政会54,000円×2、沼津志帥会36,000円×2、市民クラブ30,000円×2、公明党18,000円×2、日本共産党沼津市議団12,000円×2、未来の風(山下富美子)12,000円×2、平野謙6,000円×2。14件・336,000円（支出の4.2%）で、明細では14件とも調査研究費に入っています。

江原素六先生顕彰会の会費は、沼津志帥会が10,000円を6/2・8/29・8/29の3回（支払番号16・23・24）、志政会が10,000円・10,110円・10,000円の3回、市民クラブが10,000円です。沼津志帥会の3枚の領収証は、手書きの宛名がどれも別の名前に見えます原本 p.35 原本 p.58 原本 p.60。同額が続いていても、1人ずつの会費である可能性があります。

市民クラブには、同じ38,938円（JR東海他）が2回あります。8月19日の「地方議員研究会セミナー」（研修費、支払番号11、備考「R7-25」）と、1月20日の「地方議員研究会」（研修費、支払番号31、備考「R7-54」）です原本 p.34 原本 p.111。それぞれに付いた「交通費等支出計算書」は、どちらも総経費38,938円、交通費8,938円（JR190円・新幹線4,070円・地下鉄209円・地下鉄209円・新幹線4,070円・JR190円の6区間、1人）、参加費・資料代30,000円で、区間と金額が同じです。違うのは参加費の支払先の欄で、8月分は「自治体議会政策学会」、1月分は「地方議員研究会」です原本 p.35 原本 p.112。別々の日に同じ行程・同じ金額の研修を受けた可能性もあり、書類だけでは判断できません。

• 費目の違い（2件）: 市民クラブの合志市・大分市視察84,030円（12/16）は、伝票の○は調査研究費ですが、総括表では研修費に入っているとみられます。未来の風(山下富美子)の書籍「対話で変える公務員の仕事」1,900円は、伝票の○は資料購入費ですが、総括表では研修費に入っているとみられます。いずれも、その1枚を費目の入れ替えにすると総括表と一致します。
• 報告書に入っていない支出: 平野謙の支払番号1「書籍購入費（介護大崩壊、教師の本音）」2,145円（4月24日、長倉書店）。伝票の○は資料購入費で、レシートは新書2点（1,045円＋1,100円）です原本 p.3。この1枚を除くと資料購入費13,561円・合計62,554円がちょうど総括表と一致します。理由は書類からは分かりません。伝票の会派名の欄は「無所属」です。
• 按分（私的な利用との切り分け）は4件だけです。市民クラブの会報「かもめだより」3回は、領収書50,490円の半額25,245円ずつ。未来の風(山下富美子)の議会報告通信は498,607円の半額249,303円（次節）。志政会の女性職員との意見交換会の飲み物代は、領収書6,891円のうち6,500円（500円×13名）です。

未来の風(山下富美子)（2人）の広報費は、3月9日の議会報告通信249,303円の1件だけで、同会派の支出の34.3%です。伝票の備考に「498,607円の1/2」とあり、領収書は合同会社はひれの「未来の風通信 制作・配布業務一式」498,607円（税抜453,280円）。内訳は、デザイン・編集費100,000円、印刷費（B4カラー表裏 46,000部）183,000円、郵送料（500通×110円）55,000円、折り込み代（沼津市内 42,265件×3.8円）160,607円です原本 p.116 原本 p.117。

• 半額の249,303円を政務活動費に充てています。残りの半分の扱いは、書類には書かれていません。
• 広報費は他の会派では少なく、市民クラブ75,735円、志政会・沼津志帥会・公明党・日本共産党沼津市議団・平野謙は0円です。

手土産だけの伝票は志政会の4件（ブロックファーム視察2,500円、千葉・勝浦・館山5,184円、日立市6,010円、土浦市6,010円）で、計19,704円です。このほか視察の旅費の伝票に手土産代が含まれるものがあります。4月8日の視察26,914円（摘要に手土産）、3月27日の安中市ほか179,620円（交通・宿泊・手土産代）、1月13日の鯖江市・鈴鹿市43,460円（視察先手土産・駐車場代）、3月29日の北九州114,912円（手土産代）などです。飲み物は、1月22日の女性職員との意見交換会6,500円（500円×13名、領収書6,891円）、4月19日の第2回市民と語る会のペットボトル4,043円（広聴費）があります。

• 手土産が旅費と同じ行に入る形は、内訳が伝票・領収書をたどらないと分かりません。金額は、伝票の備考・摘要に書かれた範囲だけで集計しています。

確かめたのは、この文中に出した伝票と領収書（志政会・市民クラブ・沼津志帥会・未来の風・平野謙の計約25ページ）で、ほかの領収書は読んでいません。領収書は一部黒塗りです。議員名は伝票に書かれたもの以外は分かりません。違法・不正かどうかの評価はしていません。