島田市の政務活動費 2025年度 領収書・旅費計算書から読めること

島田市議会は、議員1人あたり年20万円を議員本人に交付しています（会派への交付はありません）。令和7年度は5月29日からの任期に合わせて5〜3月の11か月分で、全員183,326円です。清水唯史だけは前任期の4月分（16,666円）の報告書も出しており、交付額の合計は3,683,186円です。このうち3,420,650円（92.9%）が使われ、564,123円が返還されました。一方、20人のうち11人は交付額を超え、超えた分は報告書に「自己負担」と書かれています（計301,587円）。市は議員ごとの収支報告書と領収書の写しを画像のPDFで公開しています。このページは、その領収書・旅費計算書250行を書き起こして集計したものです（請求額の合計 3,420,650円。収支報告書の費目別の金額と、20人全員で1円も違いません）。金額は政務活動費の充当額（請求額）です。違法・不正かどうかの判断はしていません。

サイトに載せている静岡県内の16市で、令和7年度の「使った割合」は島田市の92.9%が、伊豆の国市（104.0%）に次いで2番目に高くなっています（藤枝市80.2%、袋井市88.1%、菊川市88.0%）。ただし島田市は年20万円・11か月分と交付額が小さく、1人あたりの支出は平均17.1万円です。

支出が最も多いのは天野弘の318,544円、最も少ないのは大石歩真の64,741円で、4.9倍の差があります。交付額を超えた11人の超過額は、135,218円（天野弘）、60,372円（大関衣世）、32,268円（横田川真人）、27,971円（八木伸雄）の順に大きく、川合利也は405円だけの超過です。

• 大石歩真は研修費だけ（64,741円）で、残額は118,585円。研修費の内訳は後の節（議員勉強会）のとおり、35,231円が議員間の勉強会の負担金と講師料です。
• 天野弘・大関衣世・横田川真人の3人は超過が3万円を超えます。自己負担になる額まで使っている議員がいる一方、交付額の4割も使っていない議員（大石歩真）もいます。

地方議員研究会の「財政のプロから学ぶ基礎研修」（令和7年7月22〜23日、東京・西新宿）に、石川晋太郎・井上篤・岩﨑好美・曽根達裕・瀧好伸・仲田明・松本晃・三村隆久・八木伸雄・横山香理の10人が参加し、受講料は全員45,000円でした。旅費13,200円、宿泊11,560円まで同じ額で、1人あたり69,760円、10人で697,600円です。これは研修費全体の37.3%、支出全体の20.4%にあたります。10人は清流の風の7人全員と、会派に属さない議員3人（岩﨑好美・三村隆久・八木伸雄）です。原本では、瀧好伸の別紙に研修名「財政のプロから学ぶ基礎研修」・主催「地方議員研究会」・旅費13,200円・宿泊代11,560円・セミナー代45,000円が並び原本 p.2、曽根達裕の領収証は「島田市議会議員 曽根達裕」宛ての45,000円です原本 p.13。

地方議員研究会の受講料は、このほかにも「質問力で役所を動かす特別講座」「生成AIの基礎」「交通空白解消セミナー」などで、全体で19件・721,000円（14人）あり、研修費の38.6%にあたります。研修費の割合が最も高いのは仲田明で、支出196,091円のうち研修費が181,811円（92.7%）です。

調査研究費は13人が使い、うち天野弘・内田修・大関衣世・清水唯史・横田川真人の5人が588,281円（68.1%）、石川晋太郎・井上篤・曽根達裕・瀧好伸・三村隆久・横山香理の6人が247,600円（28.7%）です。5人は令和7年10月（下北沢・多摩市）、11月（四国中央市・エピス紙料・彦根市のトンネルコンポスト）、令和8年1月（大和市・函館市・恵庭市）の3回、6人は1月20〜21日（倉敷市・美咲町）に、同じ行程で動いています。5人の調査研究費は116,234〜118,047円とほぼ同じ額です。5人の所属は輝く島田・創造島田・公明党島田市議会の3会派にまたがります（会派は令和8年6月時点）。

視察先の手土産・タクシー代は、1人が立て替えて人数で割った額を各自が領収書にしています。手土産は11人で16行・16,417円（菓子・どら焼きなど）です。政務活動費で手土産を買えるかどうかは、市の取扱基準の確認が要ります。

令和8年2月28日の議員向け勉強会「地域振興の新たな視点を学ぶ」（島田市民総合施設プラザおおるり）について、岩﨑好美・大石歩真・大関衣世・川合利也・仲田明・三村隆久の6人が、1人5,231円（講師料の負担金5,000円＋会場費の負担金231円）を研修費に計上しています（計31,386円）。原本で確かめた岩﨑好美の領収書は、宛名が岩﨑好美、発行者が大石歩真で、実施日2月28日14:00〜16:00・講師「関口正洋氏（株式会社アートフロントギャラリー）」と書かれています原本 p.24。大石歩真自身の分も、宛名・発行者がどちらも大石歩真です原本 p.11。ほかの4人分は書き起こしによる確認で、原本の画像は見ていません。

大石歩真はこのほか、3月1日（日）9:00〜12:00に島田市川根町各地で行われた「現地での個別レクチャ及び意見交換」の講師料30,000円も計上しています。領収書の発行日は2月28日で実施日より前、発行者欄は手書きで一部しか読めません原本 p.15。大石の支出64,741円のうち、勉強会関係は35,231円です。

望月史彦と四ツ谷恵は、議会活動会報の印刷（ラクスル、58,843円）を半分ずつ計上しています。2人の報告書には同じ領収書の写しが綴じられ、宛名は「四ツ谷恵」、チラシ・フライヤー（B4・両面カラー）10,000部、備考「6月定例会報告案（四ツ谷 望月）A4」と読めます原本 p.17 原本 p.18。2人とも29,422円を計上しています。

3月の支出は17行・450,686円（支出全体の13.2%）で、広報費に限ると369,342円と広報費455,464円の81.1%が3月です。

• 青山真虎: 3月2日の市議会報告書の印刷・デザイン132,000円（株式会社デコチザイ）原本 p.3と、3月11日付の折込3件38,500円（3月18日折込、佐藤新聞店・島田ヤブザキ新聞店ほか）原本 p.5 原本 p.6で170,500円。支出193,400円の88.2%で、超過10,074円は自己負担です。
• 八木伸雄: 3月28日の議会報告のチラシ90,200円。請求書（3月26日）は「チラシ7年度議会報告 5,000枚 単価16.40円」税抜82,000円＋消費税8,200円です原本 p.11。
• 天野弘: 3月31日付の「ホームページ使用料・管理料12か月分（2025/4〜2026/3）」129,360円の領収書1枚（No.001）から、半額の64,680円を広報費に計上原本 p.18。交付は5月分からの11か月分ですが、領収書の期間は4月からの12か月分です。
• 瀧好伸: 3月18日の市政だより印刷14,300円の75%（10,725円）。領収証の但し書きは「市政だより 150部」、別紙は「広報誌（市政だより）200部発行」で部数が合いません原本 p.32 原本 p.4。

按分（半額など）を別紙に書いた支出は、青山真虎の書籍・文具・電池インク、天野弘のホームページ、瀧好伸の市政だより・インク・USB、八木伸雄の事務用品・プリンタインク（5件）、曽根達裕のAIレコーダー、川合利也のAI講座、三村隆久・望月史彦・四ツ谷恵の会報印刷などです。

• 川合利也: 音速パソコン教室「すごい生成AI活用講座」47,300円（領収書の発行は2月15日、取引年月日は2月5日、「パソコン教材代」）の半額23,650円を研修費に計上原本 p.30。
• 曽根達裕: Plaud Note Pro（AIボイスレコーダー）30,800円（Amazon、注文日1月29日、お届け先は曽根達裕）の半額15,400円をその他の経費に計上原本 p.22。
• 青山真虎: Amazonの書籍注文16,099円（注文日1月15日）には、『自然療法』『無肥料栽培』『野草』『自給自足』『漬け物大全』『不動産業界の教科書』『ヒトラーの大衆扇動術』などの書名が並び、半額を計上しています原本 p.8。

資料購入費には新聞・雑誌の購読料が多く入っています。三村隆久（会派に属さない議員）は「しんぶん赤旗日曜版」2025年11月〜3月分4,950円を計上し、領収証の発行者は日本共産党静岡県中部地区委員会、入金日は2026年3月20日です原本 p.24。日本共産党島田市議団の2人では、資料購入費が望月史彦28,846円、四ツ谷恵68,818円（四ツ谷の支出の36.7%）です。購読料の中身（「議会と自治体」「住民と自治」「生活と健康を守る新聞」「全国商工新聞」など）は書き起こしによります。

四ツ谷恵の日本教育新聞2,750円の領収証は、領収日が「2024/10/21」、購読期間が「2025年4月〜2025年4月」と読めます原本 p.29。令和7年度（2025年度）より前の日付です。同じ新聞の領収証は5月28日（16,500円）・11月20日（13,750円）の2枚があり、3枚の合計は33,000円です。年の読み違いか前払いかは、原本のこの1枚からは分かりません。

受講料などの銀行振込手数料（440円・550円）を政務活動費に入れているのは岩﨑好美3件・八木伸雄3件・瀧好伸2件・松本晃2件の4人、10件・4,510円です。振込票の日付はいずれも読めず、日付が空欄の行になっています。

7月22日の新宿のホテル宿泊は、領収額13,060円に朝食1,500円が含まれていました。曽根達裕の報告書では「食事代を△1,500、11,560とする」と手書きされ、11,560円を計上しています原本 p.14。書き起こしでは八木伸雄・横山香理も同じ処理です。

• 10人が同じ研修に45,000円ずつ（計697,600円）。研修費全体の37.3%を占める。
• 調査研究費の96.7%は同じ行程の5人・6人。5人は3会派にまたがる。手土産16行・16,417円。
• 大石歩真名義の領収書5,231円が他の5人の研修費に。大石の30,000円は発行日が実施日の前。
• 青山真虎の支出の88.2%は3月の印刷・折込。八木伸雄・天野弘・瀧好伸・四ツ谷恵も3月に広報費。
• 瀧好伸の市政だより: 領収証150部と別紙200部の食い違い。
• 四ツ谷恵の日本教育新聞2,750円の領収日が2024/10/21。
• 自己負担は11人で301,587円。使い切りの傾向と、返還564,123円の差が大きい。
• 振込手数料10件・手数料を計上する人としない人がいる。

領収書は、本文に原本ページを示した箇所だけ画像で確かめました。ほかは書き起こし（領収書・旅費計算書の転記）にもとづく集計で、領収書との1件ずつの突き合わせはしていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。