鳥取県議会の政務活動費 2025年度 出納簿から読めること

鳥取県議会は、議員1人あたり月25万円（年300万円）を、会派ではなく議員個人に交付しています。2025年度（令和7年度）は議員35人に交付額10,400万円のうち8,076.6万円が使われ、2,513.2万円（24.2%）が返還されました。このページは、35人それぞれの「政務活動費出納簿」（出納簿等のPDF、約556ページ）の全5,342行を書き起こして集計したものです（明細の請求額の合計 68,052,390円）。費目別の数字は収支報告書（報告書）のものを使い、個別の支出は出納簿の原本ページで確かめました。

• 調査研究費・広報費・事務所費の3つで64.2%。研修費は1,354,415円で1.7%しかありません。
• 明細の請求額の合計は、報告書の支出より12,713,854円少なくなっています。差はほぼすべて、17人の補助職員の人件費が出納簿で黒塗りになっていて金額が読めない分です（次の節）。人件費以外の費目は、35人全員が報告書と1円まで一致しました。
• 出納簿の金額は按分後の充当額で、「算出方法等」の欄に「総額×按分率」が書かれています。市谷知子議員は支出が0円で、出納簿は月計0円のページだけです。
• 会派（自民党・民主とっとり）と議員連盟12団体は収支決算書だけで、出納簿は公開されていません。会派の共通経費は、議員が拠出して議員自身の調査研究費に入れる扱いで、出納簿には「会派・議員連盟関係政務活動費」の行として載っています。
• 出納簿は「月ごとのページ」で、3月のページに翌年4月の日付の支払いが並んでいたり、4月のページに前年度の日付の支払いが混ざっていたりします（第8節）。領収書の写し（別のPDF）はこのページでは読んでいません。

報告書の人件費は12,866,568円（支出の15.9%）で、計上しているのは議員35人のうち17人です。出納簿には「◯月分事務補助員賃金」「補助職員雇用経費」などの行がありますが、金額の欄、その月の月計、支出計が黒塗りで、明細の請求額が空欄の行が283行あります。金額が読める人件費の行は9行・152,714円だけでした（村上泰二朗・内田博長・興治英夫）。黒塗りの行には雇われた人の名前が書かれているものもありますが、このページには載せません。黒塗りの例は 原本 議員_鹿島功_出納簿等 p.4、原本 議員_浜崎晋一_出納簿等 p.8、原本 議員_中島規夫_出納簿等 p.13 にあります。

このため、人件費の分析は明細ではなく報告書（収支報告書）の費目別の数字で行っています。黒塗りであること自体も、確かめられた事実として書いておきます。

• 人件費を計上した17人の支出は平均2,795,978円、計上していない18人は平均1,846,367円です。
• 支出が交付額（300万円）を超えたのは7人（鹿島功・尾崎薫・川部洋・河上定弘・内田博長・東田義博・興治英夫）で、超えた額の合計は1,898,127円（返還額は0円）。7人は全員人件費を計上している17人の中にいて、人件費を除いた支出は7人とも交付額以下です。
• 最も多い鹿島功議員は支出4,156,233円（交付額の138.5%）で、うち人件費が1,207,720円です。
• 人件費の黒塗りは、補助職員を雇った議員の「誰に・いくら」払ったかが原本では確かめられない、ということです。県の公開の基準でどこまで黒塗りが認められるかは、このページでは確認していません。

月別の請求額は、4月〜2月が月333.9万円〜587万円（平均492万円）なのに、3月だけ10,515,699円です。3月の費目は調査研究費4,336,521円、広報費3,754,341円、事務費751,686円の順で、広報費は他の月の平均（894,059円）の約4.2倍です。人件費の黒塗り分は含みません。

• 3月に「燃料費」を1年分まとめて計上した行が20行（19行は3月31日付）・1,677,816円（19人）あります。摘要は「燃料費計上額整理簿のとおり」などで、調査研究費に入っています（の199,774円、原本 議員_斉木正一_出納簿等 p.14 の20,685円、原本 議員_伊藤保_出納簿等 p.14 の89,033円）原本 p.13。
• 3月の「会派・議員連盟関係政務活動費」（会派や議員連盟への拠出）が25行・1,568,477円（25人）あり、24行は3月31日付です。「別紙のとおり」「按分100%」とだけ書かれ、中身は出納簿では分かりません（の55,889円、原本 議員_伊藤保_出納簿等 p.14 の43,382円、原本 議員_島谷龍司_出納簿等 p.18 の130,927円）原本 p.13。
• 3月が年間の請求額の半分近いのは、森由美子議員（48.5%）、山川智帆議員（46.6%）。島谷龍司議員（39.1%）、興治英夫議員（38.4%）も4割前後です（年間の明細が100万円以上の議員、黒塗りの人件費を除く）。
• 森由美子議員は3月30日に「県政報告印刷費用 44000部」591,448円と「県政報告新聞折込料 42880部」199,520円を計上し、3月の月計933,967円は年間の明細1,927,504円の48.5%です（。年度途中の就任で交付額は250万円）原本 p.11。島谷龍司議員は3月24日の議会だより印刷・折込・配送料813,860円で、3月の月計1,052,512円の77%です原本 p.18。

広報費の中でも、県政報告・議会だより・ニュースレターの印刷、折込、ポスティング、郵送は金額が大きく、50万円以上の行が5行・3,978,024円あります。原本で確かめた主な行は次のとおりです。

• 玉木裕一議員の明細は16行・1,483,953円で、そのうち6月9日の1行1,127,918円が76.0%を占めます。
• 坂野経三郎議員の「議会レポート第43号」は、2月5日「ポスティング用A4 6.5万枚」191,103円、2月20日「ポスティング用A4二つ折 6万枚」244,686円原本 p.12、令和8年4月1日の885,436円原本 p.13と、号数を書いた行が3つ並び、合計1,321,225円です。4月1日の行は3月のページの末尾にあり、領収書番号は「8-4-1」です。
• ほかにも広報費の大きな行（鳥羽喜一・東田義博・河上定弘・福田俊史議員などの40万円前後の印刷・折込）が明細にありますが、原本のページを確かめていないので、ここには数字を載せません。

研修費は35人の合計でも1,354,415円です。一方、令和7年3月30日〜4月5日の鳥取・岡山県境議員連盟の海外研修（鹿島功議員の行にフィンランド・オーストリアと記載）の旅費を、6人がそれぞれ約38〜41万円ずつ出納簿に計上しています。6人の合計は2,811,434円で、費目は5人が調査研究費、鹿島功議員だけが研修費です。

• 鹿島功議員は、この研修の旅費を3回に分けて計上しています。令和7年1月23日の349,640円（372,540円−23,000円）、3月10日の100,440円、5月19日の394,394円で、合計844,474円は研修費全体の62.3%にあたります（原本 議員_鹿島功_出納簿等 p.4）原本 p.2。1月23日と3月10日は令和6年度の日付で、令和7年度の出納簿のページに載っています。ほかの5人は旅費を1回で計上しています。
• 5人の摘要には「飲食分除外」「現地食事代」を差し引いた式があり、食事代は政務活動費に入れていないことが書かれています。摘要には旅行会社名として新日本観光センターが書かれている行があります。
• 出納簿で確かめられたのはこの6人です。研修の参加者がほかにもいるかどうかは、このページの範囲では分かりません。

出納簿の摘要から拾えた新聞の購読料のうち、政党の機関紙とみられるものです（文字認識で拾えた行だけなので、実際はこれ以上あるかもしれません）。違法・不正かどうかは判断していません。

• 入江誠議員は公明新聞の購読料2,270円を毎月計上しています（の5月30日）原本 p.3。福田俊史議員は聖教新聞の購読料1,934円を毎月計上しています（の4月16日）原本 p.3。山本暁子議員の7月21日の公明新聞2,270円は 原本 議員_山本暁子_出納簿等 p.7 にあります。
• 前住孝行議員は5月30日に「5月分新聞購読料（日本共産党）」990円を計上しています原本 p.3。
• 浜崎晋一議員は10月10日に「10/8〜10/10 鳥取県議会自由民主党 国要望に伴う政務活動費」111,380円（調査研究費、「別添経費一覧の通り」）を計上しています原本 p.8。
• 政党の機関紙や党の要望活動の経費を政務活動費に入れてよいかは、県の運用基準によります。このページでは基準を確認していません。

• 自動車リースの110行のうち63行（6人）は請求額がちょうど20,000円です。野坂道明議員は「自動車リース 60567×50%>20000」で20,000円、中島規夫議員は「自動車リース料 45,980円のうち42,256円×50%>20000」で20,000円と、按分した額が2万円を超えるときは2万円を計上する書き方です（原本 議員_中島規夫_出納簿等 p.13）原本 p.20。
• 事務所費は13,337,877円（16.5%）。賃借料・家賃の行は178行・8,664,824円（17人）です。事務所費の行の按分率は、90%が252行、80%が207行、50%が98行、25%が12行でした。
• ホームページの管理・保守は、語堂正範議員が「HP管理」を月ごとに60,000円÷2＝30,000円で12か月分計上（計360,000円。7月7日に4〜6月分をまとめて計上）原本 p.5。明細では、浜田妙子議員が「ホームページ管理料」月8,000円×50%、山川智帆議員が「HP保守業務料」33,000円×50%を計上しています。
• 日本海政経懇話会の会費・年会費は19人が27行・701,412円を計上しています。福浜隆宏議員は4月11日に内外情勢調査会の年会費237,600円（18,000円×1.1×12か月、按分100%）を計上しています原本 p.2。

出納簿は月ごとのページで、年度の始めと終わりに年度をまたぐ支払いが載っています。4月のページ（年度の始め）に、2025年1〜3月などの前年度の日付で載っている支払いが56件・1,567,378円あります（最多は鹿島功議員の556,043円）。4月分の事務所賃借料や年会費を3月までに払い、使う期間で按分して令和7年度分だけを計上したものが中心です。例として、鹿島功議員は令和7年1月19日の会費2,250円、2月12日の日本海政経懇話会会費41,332円（55,110円×9/12）、3月19日の4月分事務所賃借料48,000円を載せています原本 p.2。なお、明細の「日付」が2025年1〜3月になっている行は全部で74件ありますが、4件は3月のページ（2026年1月以降の行より後）にある2026年の日付の読み違い、14件（252,870円）は年度の途中のページにあって月・年の読み違いが疑われるため、前年度の前払いには数えていません。

反対に、3月のページの末尾には、翌月（2026年4月）の日付で支払った3月分の請求が並びます。66行・1,599,498円（16人）あり、野坂道明議員の4月2日「村尾事務機（保守管理・カウンター・複合機レンタル）」2月分62,584円・3月分65,145円原本 p.20、中島規夫議員の4月3日「補助職員雇用経費（3月分）」（金額は黒塗り）原本 p.13などです。明細の表ではこれらの日付が「2025年4月」と表示されますが、ページの位置と領収書番号から、令和8年（2026年）4月の支払いとみられます。

• 年度をまたぐ支払いを令和7年度に入れること自体が認められるかどうかは、このページでは確認していません。
• 金額・日付の読み取りに迷う行は、明細の「要確認」欄に理由を書いてあります（日付が空欄で前の行と同じ日とした行が308件など）。

• 山本暁子議員は9月10日に「事務所NAS HDD」88,344円（98,160円×90%）を同じ日付・同じ金額で2行計上しています。領収書番号は「0910-01」「0910-02」で、同じものが重なったのか、2台分なのかは出納簿では分かりません原本 p.9。
• 伊藤保議員は3月26日に「コピーチャージ料（ふじもと）」1,100円×90%＝990円を2行計上しています（領収書番号79・80）原本 p.14。
• 安田由毅議員は9月6日に「9/8〜9高知視察 復路高知→米子 払戻」−11,440円、9月7日に「米子→岡山 計画運休払戻」−8,910円をマイナスで計上し、払戻手数料900円も別の行にあります原本 p.7。出納簿には、払戻しは金額が負の行として同じ月のページに載っており、2件の合計は−20,350円です。
• 摘要からは、5万円を超える機器の購入は少なく、山本暁子議員の電子ノート98,650円×90%（88,785円）、西村弥子議員のパソコン99,800円×67.743%（67,607円）、鳥羽喜一議員のプリンター60,000円×90%（54,000円）などです。これらのページは原本で確かめていないので、金額は明細からの数字です。

ここに書いたのは、出納簿（帳簿の一覧表）の原本ページで確かめた事実と、そこから計算した数字です。領収書の写し（別のPDF）や政務活動報告書は読んでおらず、支出が適切かどうか、違法・不正かどうかの評価はしていません。人件費は黒塗りのため、報告書の数字で分析しました。