岡崎市の政務活動費 2025年度 支出調書から読めること

岡崎市議会は議員1人あたり月5万円（年60万円）を、会派または会派に属さない議員に交付しています（令和8年度からは月4万円）。2025年度は会派4つ・議員7人の計11件に22,700,000円が交付され、使われたのは14,015,389円（61.7%）、使い残し（収支報告書の「残余の額」）は8,684,611円（38.3%）でした。このページは、市が公開した収支報告書と支出調書（1件1枚）を1枚＝1行で書き起こし、308行を集計したものです。金額は支出調書の金額欄（政務活動費の充当額）で、11件すべて収支報告書の費目別の金額と一致しています。

• 調査研究費（視察の旅費）が66.5%、上位3費目（調査研究費・資料作成費・研修費）の合計が91.2%です。広報費・広聴費は鈴木雅子・中根善明・伊藤正義の3人にだけあり、会派の分にはありません。
• 愛知県内で2025年度の集計がある33市のうち、支出率は岡崎市が61.7%で、低い方から11番目です（県内の中央値は73.4%）。交付額の規模が近い豊田市（2,700万円、支出率83.9%）や一宮市（2,265万円、同87.8%）と比べると、岡崎市は20ポイント以上低い水準です。
• 岡崎市には会計帳簿・出納簿の様式がなく、1件ごとの「政務活動費支出調書」（日付・支出番号・項目・金額・ただし書き・領収書等の金額・按分率）が事実上の明細になっています。会派の支出調書に書かれているのは会派名と代表者・経理責任者の名前だけで、使った議員は分かれていません（視察の参加者名が書かれたものだけ分かります）。領収書の写しも公開ページに載っています。

会派ごとの使いぶりは大きく違います。自民清風会は2,439,146円、民政クラブは1,558,149円を残し、公明党は44.8%（1,076,092円、そのうち視察の調査研究費が97.0%）にとどまりました。会派に属さない議員7人は、議員ごとに年60万円が交付され、支出は大原昌幸の0円から鈴木雅子の404,412円までの幅があります（第9節）。

調査研究費は9,321,375円（支出の66.5%）で、その多くは視察の旅費です。会派の支出調書では視察1回＝1枚で、旅費（運賃・宿泊料など）を参加者分まとめた1件の金額になります。1件30万円以上の視察は10件（自民清風会7件・3,041,750円、民政クラブ3件・1,173,996円）です。

最も高いのは自民清風会の令和7年10月11日付の1件（栃木県小山市・第87回全国都市問題会議）の570,775円で、支出調書には加藤義幸・中根武彦・鈴木静男・杉浦久直・荻野秀範・前田麗子・金山直樹の7名が書かれています原本 p.117。単純に7人で割ると1人あたり約81,539円です（運賃・宿泊料・参加費の内訳は支出調書にはありません。1件の金額は領収書の写しと明細書で見ます）。

公明党は支出の97.0%（1,043,692円）が視察で、残りは東海愛知新聞の購読（2回、各16,200円）です。チャレンジ岡崎の視察は10件で、1件あたり2,400円〜197,375円と幅があり、1日だけの視察（5件、2,400円〜20,560円）も混じっています。

令和7年10月の日付の支出は2,699,071円（支出全体の19.3%）で、1年のうちでもっとも多い月です。宇都宮市で開かれた第87回全国都市問題会議（10月9〜10日）を訪問先に含む視察は8件・1,817,115円で、自民清風会2・民政クラブ2・公明党2・三浦康宏・加藤史朗が、それぞれ別の支出調書で請求しています。福井市の中核市サミット（10月30日）を含む視察も7件・1,138,609円あります。

同じ会議に行ったことは、それ自体は問題ではありません。ただ、会派ごと・議員ごとに、会議と別の視察先（小山市、太田市、調布市、江東区、龍ケ崎市、成田市、横須賀市）を組み合わせた別々の支出調書になっています。1枚の金額には会議の参加費・宿泊料・立ち寄り先の旅費がまとめて入っており、支出調書だけでは内訳が分かりません。内訳は明細書と領収書の写しで確かめる必要があります。

自民清風会は毎月、複写機のリース・プリント料金などを「機械維持料金、プリント料金、振込手数料（○月分）」として支払っています。12回の合計は1,136,352円（支出の8.1%）です。他の月は23,359円〜102,022円で、最も多かった令和8年3月17日付の1件（2月分）だけが622,171円と突出しています。

この1件の支出証明書原本 p.466の内訳は、コピー機リース代（2月分）として、機械維持料金5,500円、プリント料金37,395円、トナー4色（ブラック110,330円・シアン84,337円・マゼンタ126,505円・イエロー84,337円）、ドラムカートリッジ98,549円、トナー回収ボトル11,968円、プリンター保守料金62,700円、振込手数料550円で、合計622,171円です。支出調書原本 p.465の「領収書等の金額」と「按分率」の欄は空欄で、按分の記載はなく、金額欄の全額を請求しています。年間の支出の4.4%が、この1件です。

そのほか、令和7年7月10日付でトナー（シアン・イエロー）127,055円、令和8年2月16日付の1月分に「トナーカートリッジ購入」を含む102,022円があります。トナーを買った月と買わない月で金額が大きく変わります。まとめて購入した月があるのか、使用量の違いなのかは、支出調書だけでは分かりません。

このほか、自民清風会は毎月同額の固定費を12回ずつ支払っています。ゼンリン住宅地図スマートフォン990円、安心ITサポート2,200円、ネットワーク保守・点検9,240円で、合計149,160円です。民政クラブも、コピー機トータルサービス代を13回（219,889円）、マイクロソフト365を3回（令和8年1・2・3月に各19,764円、計59,292円）支払っています。

自民清風会は、パソコン6台を資料作成費として買い、いずれも領収書等の金額の50%を請求しています。領収書等の金額（購入額）の合計は1,280,307円、請求額は640,153円です。

8月21日付の「FUJITSU LIFEBOOK WU2/J3 5G」（277,175円）原本 p.338と、10月15日付の「富士通ノートパソコン FMV LIFEBOOK WU2/J3」（270,980円）原本 p.379は、型名の末尾が同じです。別の日に同じ型名のノートパソコンを買っています。2月18日・3月24日・3月27日の3台（請求額314,079円）は年度末に集まっています。3月24日付のHP Prodesk400 G9デスクトップ原本 p.476は308,000円を支出額としてその半額154,000円を請求しています。

ほかの議員・会派にも、50%按分のパソコンの購入が3件あります（チャレンジ岡崎 2026-03-15 164,230円→82,115円・中根善明 2025-11-14 114,950円→57,475円・伊藤正義 2025-11-06 165,000円→82,500円）。残りの半分をどの財布から払ったかは、支出調書には書かれていません。

人件費の支出があるのは自民清風会だけで、13行・請求額559,430円（支出の4.0%）です。事務員給料（4月〜3月の12か月分）と労働保険料（6月16日）を、支出額の50%で請求しています（支出額の合計1,118,864円、請求額はその半額＝端数切り捨て）。月ごとの給料の支出額は79,998円〜107,460円です。

事務員が誰か、何人か、事務所をどう使っているか、ほかの仕事と兼ねているかは、支出調書には書かれていません。50%の根拠（政務活動に使った割合の考え方）も、様式からは分かりません。ほかの会派・議員には人件費も家賃も出てきません。

令和8年3月の日付の支出は30行・1,151,299円（支出の8.2%）です。この中に、自民清風会の複写機関連の622,171円（3月17日）、パソコン2台（3月24日・27日、請求額256,500円）があります。自民清風会の令和8年3月以降（4月分を含む）は合計1,062,378円です。

令和8年4月の日付で令和7年度の報告に入っている支出調書が3件あります（自民清風会 4月2日 63,470円・4月9日 47,834円・4月20日 9,240円、計120,544円）。4月2日の1件（機械維持料金、プリント料金、振込手数料の3月分）は支出調書に「3月分」と書かれています原本 p.488。年度は4月1日から翌年3月31日で、3月分の請求を4月に払って令和7年度に入れた形です。

領収書の日付や、請求書が届いた日が3月中だったかは、領収書の写しで確かめる必要があります。3月に買い物が集まった理由は、支出調書だけでは分かりません（交付額の使い切りはなく、自民清風会の支出率は74.3%）。

三浦康宏・加藤史朗の報告書は令和7年11月7日付

三浦康宏・加藤史朗の収支報告書原本 p.1 原本 p.1は、日付が令和7年11月7日で、ほかの議員・会派（令和8年3月30日〜4月30日）より早く提出されています。ファイル名には「4-10」とあり、支出調書の日付も三浦は10月31日まで、加藤は10月16日まで（例外は11月6日付の複写機使用料（4月〜10月分）2,700円）です。ところが「交付を受けた政務活動費の額」の欄は2人とも600,000円（5万円×12か月）で、残余は三浦405,790円・加藤257,280円です。

5万円×7か月＝350,000円で計算すると、加藤の支出342,720円は枠の97.9%、三浦の194,210円は55.5%です。7か月分の枠で残余を計算すると三浦155,790円・加藤7,280円で、報告書の残余より2人とも25万円小さくなります。報告書の交付額が12か月分のまま書かれているのか、実際に60万円が交付されたのかは、公開資料からは分かりません。

加藤史朗は11月に自民清風会の視察にも出ている

自民清風会の令和7年11月6日付の支出調書（調査研究費38,110円）原本 p.181には、行き先として東京都千代田区・新宿区と加藤史朗の名前だけが書かれています。明細書原本 p.182には、令和7年11月4日にふるさと回帰支援センター（千代田区）、5日にあいちUIJターン支援センター（新宿区）を訪ね、1人分の運賃・急行料金19,820円、宿泊料11,700円、手土産代2,095円×2個を計上したとあります。加藤は11月から自民清風会に加わったとみられますが、会派の交付額（190人月）に加藤の分が入っているかは分かりません。

同じ視察に行った議員がいる

伊藤正義・三浦康宏・加藤史朗は、7/30〜8/1の佐賀・長崎・伊万里の視察（70,120円・70,120円・79,325円）、10/29〜31の泉佐野・福井・高浜の視察で同じ行程の支出調書を出しています。鈴木雅子・中根善明は、11月5〜6日に岩手県久慈市・青森県弘前市を訪ねる同じ視察（運賃26,900円・急行料金24,190円・宿泊料7,665円、交通費はどちらも51,090円）を請求しました原本 p.3 原本 p.3。中根のほうだけ手土産代2,764円×2個（5,528円）が加わり、請求額は鈴木58,755円・中根64,283円です。

本多勝の2件は費目が食い違う

本多勝は支出調書が2件だけで（8月2日 58,355円、10月4日 66,960円）、10月4日の支出調書原本 p.10の項目欄は「調査研究費」ですが、添付の明細書原本 p.11の費目欄は「研修費」にチェックがあり、収支報告書も研修費です。東京都新宿区の地方議員研究会の研修会参加費30,000円を含む1件で、報告書の費目に合わせて集計しています。

12か月分の購読料のまとめ払い

鈴木雅子・中根善明は、「1か月○円×12か月」と12か月分の購読料を一度に支払った支出調書が14件・117,202円あります（令和7年5月29日に7件、令和8年3月25〜30日に4件、ほか9月・11月に3件）。「議会と自治体」9,048円（754円×12か月）は2人とも令和8年3月25日付です。伊藤正義の新聞購読は、9〜12月分4か月分を12月19日に、1〜3月分3か月分を3月23日に、月ごとの別の支出調書でまとめて払っています。

鈴木雅子の広報費は50%の按分

鈴木雅子の広報費は3件・請求額155,916円で、市議団ニュースの印刷代を領収書等の金額の50%で請求しています（令和7年4月14日付の3月議会報告 30,000部は領収書等の金額160,688円→80,344円）原本 p.19。広報費は会派の分にはなく、議員の分だけにあります。

• 1. 返還額：交付額2,270万円のうち868.5万円（38.3%）が使われず、愛知県内の33市で支出率は低い方から11番目。公明党は交付額の44.8%
• 2. 視察：支出の66.5%。30万円以上が10件。最高は自民清風会の570,775円（7名）原本 p.117
• 3. 同じ会議：第87回全国都市問題会議を含む視察が8件・1,817,115円、中核市サミットが7件・1,138,609円
• 4. 複写機・保守料：自民清風会の「機械維持料金」12回で1,136,352円。3月17日の1件が622,171円（トナー4色・ドラム・保守料金など）原本 p.465-466
• 5. パソコン：自民清風会6台・請求額640,153円（按分50%）。同じ型名が8月21日と10月15日に
• 6. 人件費：自民清風会だけ、559,430円（50%按分）。誰の給料かは書かれていない
• 7. 年度末：3月の支出が8.2%、4月の日付が3件
• 8. 三浦康宏・加藤史朗：報告書は4〜10月分だが交付額が12か月分の60万円。7か月分で計算すると残余が25万円ずつ小さい
• 9. 加藤史朗は11月に自民清風会の視察に出ている。会派の人数（人月190）に入っているか分からない
• 10. 本多勝：支出調書の項目は調査研究費、明細書と報告書は研修費

領収書の写しは、費目・金額・日付が支出調書と合っているかを確かめるのに使った部分だけで、全件を読んではいません。この集計は、支出調書の記載をそのまま書き起こしたもので、違法・不正かどうか、政務活動費の使い方として適切かどうかの評価はしていません。党名が確認できていない会派・議員は、党名を書いていません。