滋賀県議会の政務活動費 2025年度 収支報告書と支出内訳書から読めること

滋賀県議会が公開した令和7年度（2025年度）の政務活動費の収支報告書は、会派6・議員42の計48件です。交付額の合計は146,400,000円、支出は127,774,280円（87.3%）、返還は20,946,174円です。議員1人あたり月30万円（会派に属する議員は、会派分と議員分に分けて交付）の制度です。この節の表と第8節の収入超過の数字は、48件すべての収支報告書（集計/data.json）のとおりです。

1件ずつの支出（日付・金額・摘要）は、原本の「支出内訳書」から39件（会派分5・議員分34）、2,870行、107,590,078円を書き起こしました。支出全体の84.2%にあたります。このうち37件は費目ごとの合計が報告書と一致し、清水鉄次・中沢啓子の2件は原本の内訳書そのものが報告書と合わないため、要確認をつけて載せています（第9節）。

残りの9件（支出計20,179,803円）は、まだ載せていません。日本共産党滋賀県議会議員団（会派分）・桑野仁・谷口典隆・節木三千代は内訳書が縮小印刷で金額の桁が読み切れず、海東英和・加藤誠一・本田秀樹・佐口佳恵・九里学は内訳書が100〜300ページあり書き起こしが終わっていません。「支出がない」という意味ではなく、以下の会派・議員ごとの比較にも入れていません。摘要の文字にはOCRの誤読が残るため、固有名や金額は原本の画像で確かめたものだけを個別に書いています。

会派名に「(会派交付分)」とあるものは会派に交付された分、ないものは議員に交付された分を所属会派ごとに合算した行です。

費目の構成

上位3費目（広聴広報費・調査研究費・人件費）で73.4%を占めます。研修費は4,203,478円（3.3%）で、広聴広報費は研修費の約13倍です。

全48件で広聴広報費は53,411,570円。明細のある39件では43,188,403円（40.1%）です。支出に占める割合は、森重重則92.5%、中沢啓子69.2%、冨波義明59.7%、中山和行67.1%、柴田清行55.2%などが高く、議員ごとの差が大きい費目です。

中沢啓子：広報166.4万円のうち92.8%が2026年3月

中沢啓子（チームしが 県議団）の広聴広報費の内訳書は12行で、2025年10月26日の「ホームページ年間管理費」120,000円を除く11行が2026年3月の日付です。3月31日に「広報紙（県政報告Vol.77）の発行」575,850円と「ショート動画作成（12回）」396,000円、3月23日に「県政報告郵送代」が8行・計548,256円あります原本 p.9。3月分の合計は1,543,796円です。中沢啓子は交付額2,400,000円に対し支出2,404,235円で、返還はありません。

1回の広報紙が数十万円：森重重則・野田武宏・柴田清行・駒井千代

森重重則（会派に属さない議員）は県政レポート52号から61号までの印刷・新聞折込・ポスティング12件、計2,038,663円で、支出2,203,393円の92.5%です原本 p.17。野田武宏（チームしが 県議団）は「のだ新聞2025年12月28日折込分」859,320円（2026年2月13日付）と「のだ新聞折デザイン料」155,100円を計上しています原本 p.107。

柴田清行（自由民主党滋賀県議会議員団）の県政レポートは、No.29の印刷代が116,710円だったのに対し、2026年3月30日付のNo.32は印刷代423,500円・新聞折込代130,086円・郵送代124,560円の計678,146円で、広聴広報費1,365,853円の49.6%が年度末の1号です原本 p.45。駒井千代（会派に属さない議員）は「活動報告折込＋手配り1000部＋振込手数料440円」438,790円を2026年1月29日と4月1日に同額で2回計上しています原本 p.98。摘要どおりなら1部あたり約439円です。

冨波義明（チームしが 県議団）は「県政報告51号〜54号 作成・配布料（奥野印刷）」4回で1,471,968円原本 p.62、目片信悟（自由民主党滋賀県議会議員団）は「HPサーバー管理代金12ヶ月分」328,680円と「県政報告動画作成・編集」398,640円を期間「R7.4〜R8.3」の1行ずつで計上しています原本 p.27。滋賀維新の会（会派分）は広聴広報費894,170円のうち、ホームページ更新・維持費409,500円とSNS広報代行400,550円で90.6%です原本 p.4。

会派の広報紙

チームしが 県議団（会派分）の広聴広報費2,880,055円は、「会派ニュース」42〜46号の印刷・折込を守山市・彦根市・甲賀市・大津市・米原市などの地域ごとに分けて払った行が中心です原本 p.18。46号の分155,487円は2026年4月2日・15日の支払いです。公明党滋賀県議団（会派分）の会だより4件1,663,748円は、7月29日の摘要に「838,561円の按分」とあり、同じ会派の清水ひとみ・岩崎和也が209,640円ずつ同じ会だよりを計上しています原本 p.29 原本 p.19 原本 p.22。

自由民主党滋賀県議会議員団（会派分）の広聴広報費5,447,133円は30件で、ほぼすべてが「【議員名】県議会レポート」です。菅沼利紀の内訳書には「県政報告作成と市内新聞折込料（会派按分1/2）」92,870円が2025年11月7日と2026年3月29日にあり原本 p.122、会派分にも「【菅沼議員】県議会レポート」92,870円が2025年12月9日と2026年3月30日にあります原本 p.5。会派と本人で半分ずつ払う形です。

資料購入費や広聴広報費に、約40万円（396,000円・396,110円・396,220円）の行がくり返し出てきます。原本で確かめた10件を並べると次のとおりです。

「全国地域情報」（全国地方情報紙）の購読は5人・計1,782,660円で、周防清二の摘要には「滋賀報知新聞全国地域情報」とあります。購読の内容は内訳書に書かれていません。今江政彦は全国地域情報購読料396,220円を2026年4月13日に払い、同じ4月15日に「県政レポート3月号 滋賀報知新聞全面広告掲載料」330,000円と原稿作成料66,000円（計396,000円）を計上しています。周防清二にも、資料購入費の「全国地域情報」と広聴広報費の「県政報告第17号（滋賀報知新聞掲載）」が5週間の間に同額で並びます。谷成隆の「地域情報（県政NOW）への寄稿料」396,000円も同じ額です。

柴田栄一の「びわモニ出演動画編集費用」と中沢啓子の「ショート動画作成（12回）」も396,000円で、いずれも2026年3月31日付です。同じ額が別々の議員・別々の摘要で並ぶ理由は、内訳書からは分かりません。購読・掲載の契約内容（部数、掲載面、誰が発行する媒体か）は請求書で確かめる必要があります。

自由民主党滋賀県議会議員団（会派分）の調査研究費9,938,108円のうち、「4月〜9月 費用弁償」3,177,800円と「10月〜3月 費用弁償」1,003,900円の2行（計4,181,700円、42.1%）は、誰の何の費用か、日数・単価が書かれていません。領収書等の添付様式も「別紙のとおり」「費用弁償（4月〜9月）」とだけ書かれています原本 p.4 原本 p.11。

チームしが 県議団（会派分）にも同じ形の行があり、調査研究費1,457,290円のうち「費用弁償（4〜6月分）」319,000円、「（7〜9月分）」396,500円、「（10〜11月分）」165,400円、「（1〜2月分）」381,300円、「（3月分）」63,400円の5行、計1,325,600円（91.0%）が「費用弁償」です原本 p.5。2会派で5,507,300円になります。県議会の「費用弁償」は議会への出席などで別に支給される名目でもあり、政務活動費の費用弁償が何を指すのかは内訳書からは分かりません。

チームしが 県議団（会派分）の人件費6,479,615円は会派の支出11,874,412円の54.6%で、会派職員の月々の給与3,915,525円、夏期・冬期賞与1,252,391円（582,522円・669,869円）、社会保険料・労働保険料1,311,699円です原本 p.89。3月分の給与363,444円は2026年4月14日の支払いです。職員の人数は書かれていません。会議費239,765円のうち224,141円は「湯茶代」で、2025年9月24日59,867円、2026年1月30日67,449円の行があります（同 p.60）。

自由民主党滋賀県議会議員団（会派分）の人件費は「会派職員人件費（振込手数料含）」3,756,600円の1行、事務費には「コーヒー代（振込手数料含）」370,819円、「タブレット利用料」350,055円などの年間一括の行があります原本 p.9 原本 p.10。さざなみ倶楽部（会派分）の人件費は「会派スタッフ令和7年4月〜令和8年3月分給与」1,448,400円を2026年3月31日付の1行で計上しています原本 p.65。公明党滋賀県議団（会派分）の事務費には、複合機とシュレッダーのリース料18,590円が毎月12回（年223,080円）並びます原本 p.152。

4人とも自由民主党滋賀県議会議員団またはさざなみ倶楽部の議員で、年額はほぼ同じ約24万円です。清水鉄次は「会費（1ヶ月分）」19,800円（日付は原本どおり「R6.4.1」）と「会費（11ヶ月分）」218,506円に分けて計上しています。費目は奥村芳正・川島隆二・清水鉄次が調査研究費、桐田真人が研修費と、議員によって違います。

倫理法人会の年会費120,000円は、井狩辰也・川島隆二・中沢啓子・田中英樹の4人（計480,000円）が計上しています原本 p.32 原本 p.4 原本 p.7 原本 p.38。井狩辰也の研修費131,500円のうち91%がこの1行です。

このほか、桐田真人の研修費288,972円には、内外情勢調査会のほか「ふる里滋賀県人会」「NPO法人 大津祭曳山連盟」「こころの会」「文化・経済フォーラム」「大津の京阪電車を愛する会」の年会費が並びます原本 p.70。中山和行（日本共産党滋賀県議会議員団）の研修費34,352円は9行すべてが団体の会費で、「おおぞら福祉会 後援会会費」2,000円、「民主青年同盟 会費」10,000円、「治安維持法国家賠償同盟 年会費」4,000円、「日本国民救援会 会費」7,200円などです原本 p.10。柴田清行は会議費に「鹿児島県国内戦跡慰霊巡拝」2行149,808円（2026年2月17日）原本 p.81、駒井千代は会議費に「議員インターンシップ会費」2回88,990円を計上しています原本 p.113。

政党の機関紙の購読が、所属の違う議員の内訳書に並びます。田中松太郎（チームしが 県議団）は「新聞赤旗」4,957円を毎月12回（計59,484円）原本 p.29、冨波義明（チームしが 県議団）は「公明新聞」2,270円×12か月（27,240円）と「赤旗日曜版」1,460円×12か月（17,520円）を同じ資料購入費に計上しています（。赤旗日曜版の4〜6月分の日付は原本どおり「2024 4」などと書かれています）原本 p.84 原本 p.85。

田中英樹（自由民主党滋賀県議会議員団）は「しんぶん赤旗・滋賀民報」17,520円と「毎日・産経・公明新聞」115,764円原本 p.46、今江政彦（チームしが 県議団）は「新聞赤旗日曜版 滋賀民報」17,520円原本 p.56、井狩辰也（自由民主党滋賀県議会議員団）は「聖教・公明新聞購読料」50,448円原本 p.56を計上しています。このほか、谷成隆・目片信悟・菅沼利紀・野田武宏、自由民主党滋賀県議会議員団（会派分）の明細にも赤旗または公明新聞の行があります（摘要は明細から読んだもので、ページは未確認）。他党の動向を調べる資料としての購読と読めますが、政党の機関紙は政党の活動資金にもなるため、ほかの自治体では購読を認めない運用もあります。

日付が1日に決まる行（期間で書かれた行・日付の読めない行を除く、72,558,280円）のうち、2026年3月の日付は15,549,903円（21.4%）です。1年の12分の1（8.3%）の約2.6倍です。日付の読める行が8割以上ある会派・議員で、3月の割合が高いのは次のとおりです。

柴田栄一（滋賀維新の会）は、3月4日に「パソコン」289,890円原本 p.51、3月31日に「びわモニ出演動画編集費用」396,000円を計上しています。調査研究費の「ガソリン代（年間590,254円の按分1/2）」295,112円は期間「2025年4月23日〜2026年3月11日」の1行で（同 p.4）、上の表の3月には入れていません。桐田真人は3月31日付で「携帯電話通信費（2025.3.31〜2026.2.28）」118,027円、「警備システム費」49,500円などの1年分をまとめて計上しています原本 p.113 原本 p.117。奥村芳正の「事務所賃料」534,000円も2026年3月20日付の1行です原本 p.34。

4月以降の日付と、前年度の日付

2026年4月1日以降の日付の行は計2,656,546円です。今江政彦の808,820円（全国地域情報購読料396,220円＝4月13日、滋賀報知新聞の全面広告330,000円と原稿作成料66,000円＝4月15日ほか）原本 p.34 原本 p.56 原本 p.136、さざなみ倶楽部（会派分）の「会派ニュースvol.13（3/29）」3行748,885円（4月6日）原本 p.26、チームしが 県議団（会派分）の588,826円、駒井千代の活動報告438,790円（4月1日）などです。年度内に発行・購読したものを4月に払った形で、令和7年度の報告書に入っています。

逆に、田中松太郎の事務所賃借料は「令和7年4月分」55,000円の支出日が「R7.3.31」で、前年度の日付です原本 p.35。毎月末に翌月分を払う形で、最後の行は2026年2月27日の「令和8年3月分」です。

冨波義明は「(1/2)」と按分を書いていますが、柴田栄一・目片信悟・今江政彦の行には按分の記載がありません。柴田栄一の289,890円は3月4日、今江政彦の87,500円は3月24日の購入です。

48件のうち、支出が収入（交付額＋預金利息）を超えたのは17件、超過額の合計は2,250,010円です。最大の谷成隆（自由民主党滋賀県議会議員団）は収入2,400,162円に対し支出3,225,283円で、差は825,121円、収支報告書・会計帳簿とも残余は0円と書かれています原本 p.2 原本 p.3。

今回、谷成隆の内訳書も明細に入りました。広聴広報費1,318,454円には「地域情報（県政NOW）への寄稿料」396,000円と県政レポートの印刷・編集・折込原本 p.4、資料作成費565,000円は「県政NOWおよび県政レポート資料作成」など毎月25日の70,000円・15,000円の12行（p.37）、事務所費420,000円は「事務所使用料」105,000円を3か月ごとに4回（p.76）、人件費600,000円は「事務所職員給与」50,000円×12か月（p.102）です。資料作成費・事務所使用料・給与の支払先は内訳書に書かれていません。

返還額は全体で20,946,174円です。支出が少なかった例として、河村浩史（滋賀維新の会）の支出は244,670円で交付額2,400,000円の10.2%、滋賀維新の会（会派分）も3,600,000円に対し1,301,299円（36.1%）です。

冨波義明の資料購入費の内訳書には、朝日新聞・京都新聞・公明新聞・赤旗日曜版・日本教育新聞の月額が60行並びますが、行を足すと計125,760円より46,800円多く、ちょうど「京都新聞4月〜3月」の12行（各3,900円）の分です（〜p.85）原本 p.83。報告書の資料購入費も125,760円で、京都新聞の分は計にも報告書にも入っていません。明細ではこの12行を支出額3,900円・請求額0円として載せています。

清水鉄次は、会議費の内訳書の計が5,520円なのに報告書は6,760円、事務費の内訳書の計が175,808円なのに報告書は178,977円で、明細は報告書より4,409円少なくなります。中沢啓子は事務費の行の合計193,342円が内訳書の計・報告書の193,332円より10円多くなっています。どちらも要確認をつけて載せています。

まだ明細に載せていない海東英和の会議費の内訳書原本 p.78も、14行の合計が33,948円なのに対し計は30,796円で、差の3,152円は「2025年度きょうされん賛助会費」または「びわ湖トラスト」の会費（いずれも3,152円）1行分と同じ額です。

• 「全国地域情報」の購読5人・計178.3万円と、滋賀報知新聞への掲載・寄稿料（今江政彦・周防清二・谷成隆）の契約内容。同じ約40万円が多くの議員に並ぶ理由
• 自由民主党滋賀県議会議員団（418.2万円）とチームしが 県議団（132.6万円）の会派分の「費用弁償」の対象者・回数・単価
• チームしが 県議団の会派職員の人数と給与・賞与（人件費648万円）、湯茶代22.4万円の中身
• 中沢啓子の3月の広報154.4万円（郵送代8行・ショート動画12回）、柴田清行のNo.32（67.8万円）、駒井千代の1,000部438,790円×2回の部数と単価
• 内外情勢調査会（4人）・倫理法人会（4人）・後援会や政治団体の会費を、調査研究費・研修費とする根拠
• 党の違う議員による赤旗・公明新聞の購読の扱い
• 柴田栄一・目片信悟・今江政彦のパソコンを全額計上していること、3月の購入
• 谷成隆ほか17件の収入超過分の負担と、報告書に残余0円とある理由。谷成隆の資料作成費・事務所使用料・給与の支払先
• 冨波義明の京都新聞12行、清水鉄次・中沢啓子・海東英和の内訳書と報告書の食い違い
• まだ載せていない9件（日本共産党会派分・桑野仁・谷口典隆・節木三千代・海東英和・加藤誠一・本田秀樹・佐口佳恵・九里学）の使い道

このまとめは、収支報告書（48件）と、支出内訳書を書き起こせた39件の明細（2,870行）、および原本画像で確かめた個別のページに基づきます。領収書の写しは、画像のページを個別に開いて確かめたもの以外は見ていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。