甲賀市の政務活動費 2025年度 出納簿から読めること

甲賀市議会は議員1人あたり月2万円（年24万円）を会派（会派に属さない議員も1人会派）に交付します。令和7年度（2025年度）は10会派・議員に合計5,680,000円（284人月）が交付され、5,217,086円（91.9%）が使われ、462,914円が返還されました。10月の市議選で会派の構成が替わったため、4〜10月と11〜3月の2期に分かれ、2期にまたがる会派は合算しています。このページは、各会派・議員の収支報告書に綴じられた「出納簿」95行を書き起こして集計したものです。

費目別では広報費が3,130,071円（60.0%）、調査旅費が1,827,367円（35.0%）で、2費目で95.0%を占めます。ほかは資料作成費169,948円、資料購入費75,320円、広聴費11,700円、会議費2,680円です。

読み方の注意。出納簿には「支出額」と「政務活動費充当額」の2つの欄があります。このページの金額は充当額で、支出額の合計は5,492,001円と、充当額より274,915円多くなっています。差額は議員1人あたりの交付額の上限などで充当されず、議員・会派が自分で負担した部分とみられます。また出納簿には支払先が書かれておらず、「使途理由等」の記載しか分かりません。公開してくれている甲賀市議会のおかげで、1件ずつ見ることができます。

広報費は3,130,071円で、全体の60.0%です。中身は会派だより・団ニュースの編集・印刷・新聞折込がほとんどです。

• 凛風会: 「凛風会だより」Vol.23（278,074円）とVol.24（278,074円）は同額で、どちらも10月30日の処理。3月31日にVol.25（277,051円）とVol.26（129,396円）。4号で962,595円（会派の支出の51.8%）原本 p.2 原本 p.2
• 自由民主党誠翔会: 「会派ニュース」の編集代50,000円と印刷折込代が2回（9月3日 205,342円、10月24日 289,998円）。広報費は595,340円で会派の支出の71.9%原本 p.2
• 日本共産党甲賀市議員団: 団ニュースの印刷5回（計384,332円）と折込13回（計229,537円）。印刷90,420円（7月23日・1月29日）と折込65,059円（4月6日・7月2日）が同額で繰り返されている原本 p.2 原本 p.2
• 公明党: 「ハートフル通信」の新聞折込料59,945円（4月28日）と、3月31日の241,681円（議員交付分のうち200,000円を充当）原本 p.2 原本 p.2
• 瑞誠の会: 「会派新聞印刷折込」293,418円（2月12日）原本 p.2

広報紙は議会活動を市民に伝える手段で、費目として認められたものです。ここでは号ごとの部数・配布先が出納簿から分からないため、同額の繰り返しがどういう発行の仕方なのかを確かめたい点として挙げます。

調査旅費は全体で1,827,367円（35.0%）。会派別では凛風会が883,510円で最も大きく、内訳は九州研修①639,140円、同②-23,858円（マイナス）、日本通運研修3,048円、岐阜行政視察265,180円です原本 p.2 原本 p.2。九州研修②のマイナスは、①の精算・減額とみられますが、理由は出納簿に書かれていません。

瑞誠の会は3月31日に「調査旅費」313,559円を1行で計上しています。使途理由の欄は費目名と同じで、行き先・人数・内訳の記載がありません。会派の支出609,523円の51.4%にあたります原本 p.2。自由民主党誠翔会の大阪・関西万博視察（4月25日）は、旅費95,500円・電車代26,400円・バス代2,000円・手土産代2,720円・講師料99,000円などが行ごとに書かれ、「宿泊政務活動費超過分自己負担分」-4,500円の控除もあります原本 p.2。同じ調査旅費でも、書き方の細かさは会派でかなり違います。

無会派の糸目仁樹議員は、東京ビッグサイトでの再生可能エネルギー情報収集と静岡県の道の駅の視察（3月23日 55,465円）、香川県丸亀市の企業での農業の学び（3月31日 24,682円）を、使途理由欄に小さな字で書いています原本 p.2。

出納簿の支出額が充当額を上回る行が8件あります。差額の合計は274,915円です。議員交付の上限を超えた分などが、充当されずに自己負担になっているとみられます。

最大は若狹健太議員の市政報告レポート（3月31日、手書きの出納簿）で、支出197,593円のうち100,000円だけを充当しています（。手書きのため読み取りに自信がない）原本 p.2。公明党木村眞雄議員のハートフル通信、村木慶太郎議員の広報費も、同じく交付額の上限までを充当しています。自己負担がきちんと切り分けられていることは、公開された出納簿から分かる点です。

2026年3月の充当額は1,665,799円で、年間の31.9%です。凛風会は10月30日と3月31日の2回の処理日にまとめて計上しています（3月31日だけで680,162円、会派の支出の36.6%）。

11月に交付を受けて3月末に清算する長源一・若狹健太議員は、交付額（各10万円）をそのまま使い切っています。村木慶太郎議員も、3月23日・25日の広報費2件で交付10万円を使い切りました。年度末の使い切りは、限られた期間で交付額を無駄にしない動きとも読めますが、3月に集中する支出の中身（広報紙・旅費）は領収書で確かめたい点です。

福井進議員は「事務用品費」が7件・計71,787円で、うち1月27日の23,622円が最大です。どの品目かは出納簿に書かれていません原本 p.2 原本 p.2。ホームページ利用料21,816円（4月16日）と更新・修正（2,200円×2）も計上しています（計26,216円）。

日本共産党甲賀市議員団は「HPサーバー管理料」23,100円（5月13日）を広報費で計上原本 p.2。凛風会（3月31日にUSBメモリ2,680円を会議費で計上）、公明党・糸目仁樹議員（プリンターインク）、各会派のコピー代は少額です。パソコン・家電のような高額備品の購入は、出納簿には見当たりません。車・家賃・人件費の計上もありません。

凛風会の交付額は1,880,000円。4月当初の人数で1,080,000円が交付され、8月22日に60,000円が返納、10月15日に160,000円が追加交付されています原本 p.2。人数の変化に伴う調整とみられます（理由は出納簿に書かれていません）。10月の市議選後は、誠翔会（4人）に代わって瑞誠の会（3人）が現れ、長源一・若狹健太議員が1人会派として加わっています。瑞誠の会が誠翔会の後身かは、公開資料から分かりません。

• 凛風会だよりの同額2号（278,074円）と、同じ処理日にまとめた4号計962,595円の部数・配布先。
• 凛風会の九州研修（639,140円とマイナス23,858円）の人数・日程・内訳。
• 瑞誠の会の調査旅費313,559円（3月31日）の行き先・人数・内訳。
• 共産党団ニュースの印刷・折込の同額の繰り返し（印刷90,420円×2、折込65,059円×2）の発行回との対応。
• 充当外の274,915円がどこから支払われたか（領収書・支払調書で確認）。
• 福井進議員の事務用品費（7件、計71,787円）の品目。
• 若狹健太議員の市政報告レポート（197,593円）の手書き記載。
• 3月の集中（若狹・村木・長議員など）の中身。

出納簿のうち2ページ目（様式第7号の8）を書き起こして集計しました。各PDFの収支報告書・支払調書・領収書の写し（約250ページ）は書き起こしておらず、原本の画像で確かめたのは出納簿の主なページです。出納簿の合計は、収支報告書の費目別金額と10会派・議員とも一致しました。上の点は出納簿の記載から読めることで、違法・不正かどうかの評価はしていません。